全国政协委员、农工党宁夏区委会主委戴秀英（缪晓阳/摄影）
“当前我国失能老人的护理大部分靠家庭解决。但子女白天需要上班，养老护理员又很难雇到等问题，导致依靠子女解决失能老人的护理问题越来越难。”全国政协委员、农工党宁夏区委会主委戴秀英说。为解决半失能老人的养老困局，戴秀英委员建议，应加快建设专门服务老年人的社区日间照料中心。
社区老年人日间照料中心是指为社区内的生活不能完全自理、需要一定照料的半失能老年人提供膳食供应、个人照顾、保健康复、休闲娱乐等日间托养服务的机构。社区老年人日间照料中心具有投资少、见效快、受益面广的特点。
“国家应尽快出台加快推进我国社区老年人日间照料中心建设工作的指导意见，建立政府主导、民政牵头、社区实施、部门配合、社会参与的日间照料中心建设工作机制，明确社区老年人日间照料中心建设目标。”戴秀英说。各级政府要安排财政专项资金支持社区老年人日间照料中心建设，充分发挥市场机制作用，动员、鼓励和支持企业、个人、公益慈善组织，以及其他社会力量兴办社区日间照料中心。照料中心可实行无偿、低偿、有偿服务相结合的运营模式，对辖区内享受政府养老服务补贴的老年人以及“三无”老人（无劳动能力、无生活来源、无赡养人和抚养人）、低收入老年人等分别按照有关政策和市场价格，提供无偿、低偿及有偿服务。
