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重建中美关系新平衡

王栋  ·   2022-02-25  ·   来源:北京周报网
标签:中美关系;尼克松访华;时事
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  1972221日,时任美国总统尼克松开启了被证明是“改变世界的一周”的访华“破冰之旅”。当尼克松走下舷梯时,他和周恩来总理紧紧握手,在因冷战交往中断22年之后,尼克松对中国的历史性访问促成了中美关系正常化,并从根本上改变了全球实力平衡和世界秩序。然而50年后的今天,中美关系却跌至历史罕见的低点,华盛顿视中国为美国霸权的主要威胁,决心与北京展开激烈的“战略竞争”。许多人担心,由尼克松访华开启的中美接触时期已经宣告落幕,两国正滑向新的冷战。但也有人认为,未来中美关系仍有可能建立新的平衡。因为正如习主席在与美国总统拜登的视频峰会上所言:中美两国是两艘在大海中航行的巨轮,我们要把稳舵,使中美两艘巨轮迎着风浪共同前行,不偏航、不失速,更不能相撞。 

  2021119日,美国前国务卿基辛格在美国纽约举行的美中关系全国委员会2021年度晚宴上通过视频发言。参加活动的中美两国人士表示,期待双方加强对话,克服困难,寻求合作之道,共同推动中美关系重回正轨。(新华社记者 王迎摄)   

  重建中美关系的新平衡需要一些先决条件。首先,美国必须认识并纠正1979年中美建交以来一直秉持的“旧接触共识”。美国曾经相信中国会先在经济上和美国接轨,随着时间的推移,社会制度也将向美国看齐,最终被“整合”到美国主导的世界秩序之中。不幸的是,美国并没有吸取教训,反而从一个极端走向另一个极端:美国精英们现在认为中国想要挑战美国的霸权地位,因此美国必须要同中国展开竞争,必须要捍卫美国的领先地位。在这种情况下,“旧接触共识”已经不能再为中美关系提供足够的知识框架,笔者认为两国需要在平等和相互尊重的基础上建立“新接触共识”,新共识要求华盛顿放弃零和博弈思维,谋求建立一个新的全球秩序,中国和美国能彼此共存。 

  其次,美国及其西方盟友必须纠正与中国“竞争”中的非理性主义意识,或者是更糟糕的种族主义意识。随着中美关系日益紧张,美国的中国叙事已经变得毫无理性可言。事实上,它已成为情绪、误解、恐惧、焦虑、偏见、自以为是、偏执甚至种族主义的混合体。美国一直在试图将中国妖魔化为一个与美国及其盟国所代表的“民主自由世界”相对立的威权国家。固有的种族主义被披上了意识形态话语的外衣,被用来为西方的主导地位的努力辩护。如果美国寻求制定进步的对华政策,这种种族主义必须得到纠正。 

  20191119日,在美国夏威夷州夏威夷岛,参加中美两军人道主义救援减灾联合演练的双方人员在多国协调中心商讨救援方案。新华社发(尹航摄) 

  第三,美国必须停止干涉中国内政。台湾、新疆、香港等问题纯属中国内政,美国必须停止以毫无根据的错误信息、谎言和偏见对中国进行干涉和诽谤。拜登政府不仅要在口头上,更要在行动上恪守一个中国原则。一个中国原则和中美三个联合公报是中美关系的政治基础,美国如果口头上支持一个中国援助,暗地里上支持台独势力,只会破坏两岸关系的稳定并增加台海地区发生军事冲突的可能性。 

  第四,与其追求两国经济彻底“脱钩”,美国更应该从和中国“重新挂钩”的角度来思考,即在互惠互利和相互尊重的新基础上建立经济联系。美国需要对两国在经贸领域的分歧和摩擦有一个准确和理性的评估,须知将经济问题过度政治化或过度安全化是有害无益的。目前,屈服于国内政治压力并顾虑中期选举的拜登政府在对华贸易政策上似乎是在倒退,拜登政府应该有勇气做正确的事,推动中美关系重回正轨。 

  第五,在地缘政治领域,美中两国都应保持谨慎,避免恶性地缘政治竞争或肆意地攫取势力范围。拜登政府上台以来,一直在努力鼓动盟友联手制衡中国。拜登政府继承了特朗普的印太战略,在升级所谓的四国集团(QUAD,由美国、日本、印度和澳大利亚组成的非正式集团)之后,美国宣布加强与英国和澳大利亚的三边安全联盟“奥库斯”(AUKUS)。美国还推动G7成员国推出“重建更美好世界”(B3W)计划,来抗衡中国的“一带一路”倡议。但是,未来的区域秩序必须是包容和一体化的秩序,而不是排斥和集团对抗的秩序。任何以美西方为中心、排斥中国的地区秩序构想,都不利于和平稳定的地区秩序的形成。 

  第六,不要把国际组织作为限制中国发展、削弱中国影响力的工具,美国应该真诚地拥抱多边主义,在《联合国宪章》的基础上,真诚维护国际秩序的稳定,以共同协商的方式,积极与国际社会开展建设性对话和深度改革。美国不应将国际组织仅仅视为为美国服务的“问题解决者”,或者作为大国博弈的战场。美国必须承担责任,认真履行在国际组织中的义务。 

  20211122日,林高远(前左一)/张安(前左二)、卡纳克(前右一)/王曼昱(前右二)在2021年休斯敦世乒赛中美混双组合合练中。(新华社记者 吴晓凌摄) 

  第七,要充分发挥中美人文交流的引领作用。比如2021年中美选手在世界乒乓球锦标赛上组队参加混双比赛,就被中国网民称为乒乓外交2.0”。笔者参加过多次中美青年交流活动,印象最深的是,年轻人聚在一起,没有意识形态偏见的包袱,他们能够进行真诚、坦率、相互尊重、热情和鼓舞人心的交流。习近平主席曾多次表示,青年一代是中美友好的未来,这是千真万确的。  

  如今,美国政客和专家都喜欢把中国称为战略竞争对手。然而,中国并没有兴趣加入到与美国争夺全球霸权地位的游戏之中,也不愿主动挑起与美国的冲突。但在华盛顿的高压竞争战略下,北京别无选择,只能坚决捍卫自己的主权、安全和发展权利。对中国来说,稳定中美关系、防止中美关系陷入新冷战仍是当前的主要目标。 

  50年前,尼克松访华时有一则趣闻,他担心见到中国领导人是要行“三叩九拜”的大礼的,随后被证实完全是多虑了。今天,美国决策者更应该秉持理性和客观的态度,摒弃傲慢与偏见,本着平等互利的精神,准确、全面、公正评价中国的发展目标和战略意图,同中方一道推动中美关系恢复新平衡。 (作者系北京大学国际关系学院教授、北京大学中外人文交流研究基地执行主任) 

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