二十国集团（G20）的各类闭门会议中，都有一个专为工商界设立的低调而重要的席位——B20（即二十国集团工商界活动）。B20的代表们通常坐在靠近主席台的位置。席位背后，包含着他们的核心使命：代表工商界为G20出台全球增长对策和治理方案建言献策，最终提交一份凝聚共识的政策建议报告，供G20成员领导人参考。

　　8月10日，B20在其官网公布了这份29页的全英文政策建议报告，并将在9月举行的B20杭州峰会上向G20领导人峰会正式递交。今年的《B20政策建议报告》（下称《报告》）包含4个方面、20项政策建议。

　　作为多年来中国工商界参与全球各类相关国际会议的见证人，孙晓是2016年B20组委会秘书处报告组组长，也是中国国际商会合作发展部副部长。他对《第一财经日报》记者表示，与往年相比，今年的报告具有较多“中国印记”。伴随中国的影响力增长，中国企业关注的话题，往往也带有全球性的影响力，符合全球利益。

　　　提出20项政策建议 

　　10日的北京复兴门大街1号，中国贸促会礼堂，2016年B20组委会核心成员解密了过去一年的《报告》行成过程及主要内容。

　　“和世界经济论坛等会议不同，G20每年不仅要听取B20的政策建议，还要回应，有一套固定流程。”孙晓说。

　　与G20正式会议中，各国政府谈判代表暗藏锋芒的博弈相比，由于在商言商，B20的讨论显得更为务实。

　　孙晓对本报记者举例，比如投资协定议题，对于参与的商界代表来说，成本和收益都是可估算的，因而广受欢迎；但对于各国政府来说，一些地方的投资流失，也可能会影响税收，就较难调和。

　　此外，工商界的报告必须具有前瞻性，要看到未来的产业发展潜力。

　　孙晓解释说，这些必须由工商界牵头，因为吃菜的才知道菜好不好吃。“如果由政府来主导，那时间表将大大滞后。”

　　这也是为什么绿色金融和普惠金融，也被放到《报告》之中。

　　孙晓认为，“对金融企业来说，加强普惠金融，下一步客户数翻一倍，市场潜力巨大。”

　　这些前瞻性的议题，当然难以一次获得G20政府代表们的认可，但会反复被提起，逐年进步。

　　2016年B20协调人、B20组委会副主任于平总结称，过去半年多，组委会组织国际工商界展开全方位、多渠道密集磋商和研讨。报告围绕2016年G20峰会重点议题，从“创新增长方式”“更高效的全球经济金融治理”“强劲的国际贸易和投资”“推动包容联动式发展”等4个方面，共提出20项政策建议。

　　　　“中国印记”下凝成共识 

　　拥有主场优势的中国企业家，在此次《报告》共识凝聚的过程中发挥了重要作用。

　　“中国企业的诉求，其实也是国际工商界的诉求，那就是营造优良的工商环境。”孙晓说。

　　更多中国元素在《报告》中随处可见。于平称，中方主导提出的eWTP（世界电子商务贸易平台）、G20智慧创新倡议、加强基础设施互联互通、完善全球投资政策环境等倡议，对推动全球经济复苏发展具有重要意义，得到了国际工商界的广泛支持。

　　《报告》的起草过程中，共有156家中国企业参加今年B20各议题工作组，占到总数的30%。其中，中国中化集团董事长宁高宁、中国人寿保险公司副董事长兼总裁缪建民、中国机械工业集团有限公司董事长任洪斌、阿里巴巴集团执行主席马云、百度公司董事长兼首席执行官李彦宏等15名中国企业领袖，分别担任了各议题工作组主席、联合主席。

　　能够在不同企业中凝聚共识，是一个复杂的过程。社科院经济学部学部委员、B20国际合作委员会委员汪同三表示，这份报告很好综合了国内外工商界的意见和诉求，将各方面纷繁复杂的声音综合反映在有限的篇幅之内，实现了平衡性、包容性以及广泛的被接受性，这是一件十分不容易的事情。

　　孙晓介绍说，B20不只是峰会，还是一个进程。不论中国企业还是海外企业，它给予前期参与到议题过程中、积极提出政策建议的企业以优先权，剩下的企业名额会考虑从世界500强和中国500强中遴选。