“没有买卖就没有杀害”,在中国,这几乎是家喻户晓的一句公益广告词,旨在告诉人们要保护野生动物。全球有许多种类的野生动物由于滥捕、盗猎、环境破坏、栖息地收窄等原因,正在成为濒危物种。
然而,仅仅通过教育并不能做到完全保护,有时候必须通过严厉的法律制裁惩处那些走私、贩卖野生动植物的罪犯。2013年12月30日至2014年1月26日,中国与亚洲、非洲和北美有关国家开展了全球范围打击破坏野生动植物资源违法犯罪的联合行动——“眼镜蛇二号行动”,这是一次保护野生动物的最强行动,取得显著成效,得到国际社会高度评价。
偷猎、非法贩运、非法买卖,是危害野生动植物生存的整个链条,其中,非法贩运已经成为全球性问题。中国政府高度重视野生动植物非法贩运问题。2012年9月,在国际濒危物种非法贩运特别调查组会议上,中国代表提出在2013年春节之前组织开展一次多国联合打击走私濒危物种行动的倡议,获得各方支持。2013年初,中国牵头组织开展了22个国家参加的“眼镜蛇行动”,并取得初步成效,“眼镜蛇二号行动”是“眼镜蛇行动”的延续和扩展,行动期间,中国共出动执法人员上万人次。
从两次眼镜蛇行动的顺利有效开展,我们看到了国际社会在保护野生动植物,特别是濒危物种方面的责任、决心和团结。我们为此叫好。眼镜蛇系列行动不仅加大了资源分布国、过境国和消费国合作打击走私濒危物种活动的力度,还遏制了偷猎濒危物种的势头,是各国携手打击跨国走私濒危物种犯罪的典范。这一行动创造了许多可资各国借鉴的经验,极大地鼓舞了世界各国打击野生动植物非法贩运的信心。
但打击野生动植物非法贩运依然困难重重,不是一两次国际合作行动所能遏止的,需要有打持久战的准备,特别是在行动中也出现了一些不和谐的情况,如有些国家在查获野生动物非法贸易案件后,仅仅罚款了事,既不深入调查有关违禁品的来源和去向,也不追究当事人的刑事责任;部分国家未将野生动植物犯罪视为严重犯罪,处罚十分轻微,达不到惩处和震慑犯罪的目的;还有一些国家对国际野生动植物执法机构安排的合作调查工作不能很好地开展下去等等。
大自然是个相互关联的整体,自然界的生物链一旦遭到破坏,整个自然界就会产生人们不愿意看到的变化,而变化一旦发生,就是人力无法挽回的。所以,保护野生动植物,特别是濒危物种,就是在保护人类自己。我们在为眼镜蛇行动叫好的同时,呼吁国际社会不只在打击非法贩运濒危动植物上能够形成合力,在打击偷猎和非法买卖上也应该形成共识,给予严厉打击。