24日，李克强总理主持召开国务院常务会议，决定进一步开放国内快递市场，推动内外资公平有序竞争。他说，快递行业对于刺激消费、带动经济发展具有重要意义。要通过开放倒逼国内快递企业更好改善经营管理、提升服务水平，便利广大商家和亿万群众。
快递搞活了，新的市场就激活了
有关部门负责人在汇报中引用统计数据介绍，近年来，我国快递行业发展迅速，今年1～8月，全国快递服务企业业务量累计完成81.6亿件，业务收入累计完成1230亿元，其中有70%属于电子商务业务。
李克强说，快递业发展，对于刺激居民消费、便利居民生活具有重要意义。“很多国家已经认识到，Logistics(物流业)是带动整个经济发展、刺激消费的重要行业，而快递业是其中重要的‘领军者’。”他说。
一直以来，李克强十分关注、看好物流配送、快递行业的发展与前景。今年春节前夕，他赴陕西考察期间专程前往一家民营快递公司看望慰问快递员工。他对员工们说：“你们既是在运送商品，也是在传递亲友心意，把幸福‘快递’到千家万户。快递业关系经济民生，是中国经济的‘黑马’。”
在今年的《政府工作报告》中，李克强明确提出，要促进物流配送、快递业和网络购物发展。而在24日的国务院常务会议上，他明确要求民航、城市交通等方面要加大支持力度，为快递业发展提供便利环境。
“我们过去总说，流通搞活了，市场就起来了；市场起来了，经济就发展起来了。”他说，“现在我们可以加上一句，快递业搞活了，新的市场就激活了。”
中国人勤劳、有智慧、也有自信，要让企业在开放中提升竞争力
在今年3月举行的中国发展高层论坛2014年会上，李克强总理曾向境外参会代表之一的联邦快递董事会主席、总裁及首席执行官施韦德介绍了雄心勃勃的中国竞争者。
“我曾经问中国顺丰快递公司的负责人，你们的目标是做中国的Fedex(联邦快递)吗？他跟我说，不，我们要超过Fedex，做世界级的快递公司！”总理说。
李克强当场承诺，中国会更加广泛、有序地开放市场，让物流业形成更加公平竞争的环境。他同时提醒施韦德，要“做好与中国同行竞争的心理准备”。
半年后，李克强主持召开国务院常务会议，决定全面开放国内包裹快递市场，对符合许可条件的外资快递企业，按核定业务范围和经营地域发放经营许可。
李克强说，进一步开放国内市场，让国内外快递企业同台竞争，有利于倒逼国内企业更好改善经营管理、提升服务水平，让广大消费者有更多选择。同时，也有利于国内快递企业自身的健康发展。
他在此前考察上海自贸区时也强调，中国下一步发展仍需扩大开放。不仅需要用开放带动改革，企业也需要在开放中提升竞争力，壮大自己。
“中国人勤劳、有智慧、也有自信。在新业态快速发展的情况下，既要促进我们的企业与外国企业在国内同一起跑线上公平竞争，也要支持我们的企业走出国门与外国企业公平竞争。”他说。
审批部门设置这样的核准流程，如果企业投资亏钱了，你们给他补贴吗？
在加快推进快递业“开放”的同时，“改革”脚步也应跟上。李克强强调，全面开放国内包裹快递市场，要坚持简政放权与事中事后监管相结合，确保快递行业健康有序发展。
话题涉及到“审批”时，总理称“外国人不大理解这个词儿”。他讲起一周前在上海自贸区与10位中外企业家座谈时的情形：一家企业负责人“诉苦”，进入自贸区之前，企业海外并购的竞标书上必须注明“如果政府审批没有通过，交易自动取消”。这等于竞争还没开始，就“输在了起跑线上”。而在进入自贸区后这种状况极大地改善了，但企业境外投资仍有额度限制，超过额度仍需有关部门核准，制约了企业的进一步发展。
“他当时跟我说，其实政府要看住这个钱，未必有企业看得好。毕竟这是企业自己的钱，是我们心疼还是政府心疼？”李克强回忆道，“我觉得他讲得很有道理，这样的限制政策确实需要重新研究！”
他随即询问：“审批部门设置这样的核准流程，如果企业投资亏钱了，你们给他补贴吗？如果你们有决心按照企业亏损的额度按比例补贴，这样的审批就可以保留；如果没有这个决心，那这些审批就该取消！”
总理指着手中的材料说，开放国内快递市场要“完善经营许可程序、加强资质审核”，决不能再停留在“审批”的旧思路里。(肖楠)
