记者９日从中国商务部获悉，商务部近日新修订出台《境外投资管理办法》，对外投资将实行“备案为主、核准为辅”的管理模式，并最大限度地缩小核准范围。
《办法》规定，国内企业在境外投资开办除金融企业之外的企业事项，涉及敏感国家和地区、敏感行业的，由商务部核准；其他情形的，中央管理企业报商务部备案，地方企业报省级政府备案。
其中，实行核准管理的国家包括与中国未建交的国家、受联合国制裁的国家。实行核准管理的行业包括出口中国限制出口的产品和技术的行业、影响一国（地区）以上利益的行业。
商务部对外投资和经济合作司负责人说，中国境外投资在快速发展的同时，也面临着新形势和新挑战，如国际投资环境日趋复杂，境外投资主体和行业日益多元，企业对外投资主体地位未能真正落实，部分企业社会责任、风险意识不强等，迫切需要对现行管理体制进行调整和优化，为企业更好地“走出去”提供制度保障。
商务部最新发布的数据显示，２０１３年中国对外直接投资流量创下１０７８．４亿美元的历史新高，同比增长２２．８％，连续两年位列全球三大对外投资国。
《办法》取消了对特定金额以上境外投资、在境外设立特殊目的公司实行核准的要求，将核准时限缩短了５个工作日。其中，对中央企业的核准，将在２０个工作日内做出决定；对地方企业的核准，将在３０个工作日内做出决定。
《办法》明确了备案的要求和程序。企业只要如实、完整地填报《备案表》，即可在３个工作日内获得备案。
除简政放权外，《办法》还首次实施负面清单模式。《办法》指出，危害国家主权、安全和社会公共利益，或违反我国法律法规；损害我国与有关国家(地区)关系；违反我国缔结或参加的国际条约、协定；出口我国禁止出口的产品和技术四方面不允许投资外，其他均可。
