2011年11月24日 上午，由国家旅游局、黑龙江省人民政府主办，黑龙江省旅游局、哈尔滨市人民政府承办的2012中国欢乐健康游·中俄旅游年启动仪式暨第 28届中国·哈尔滨国际冰雪节新闻发布会在北京千禧大酒店举行。
新闻发布会由国家旅游局旅游促进与国际合作司司长满宏卫主持。国家旅游局副局长祝善忠、俄罗斯驻华公使陶米恒·耶夫盖尼、黑龙江省政协副主席孙东生分别讲话。哈尔滨市市长林铎对第 28届中国·哈尔滨国际冰雪节做了详细的推介。
2012中国欢乐健康游是国家旅游局自1992年首次提出“中国友好观光年 ”旅游主题年来，连续推出的第20个旅游主题年。长期以来，旅游主题年工作在凝聚全国之力，突出同一主题，同一形象，统一策划、统一行动，在海内外集中形成关注中国、关注旅游氛围，发挥了积极的引导作用，举办各具特色的主题年活动也已成为世界各国行之有效的旅游市场宣传推广方法。
有着“冰城夏都”之称的哈尔滨，不论在气候条件和生态条件和地理位置上，都具有养生休闲游得天独厚德优势，在旅游产品的特点上以生态、健康、运动为主，崇尚自然、生态、健康的理念，这与 2012国家旅游宣传主题完全契合。作为世界知名的四大冰雪盛会之一，第28届中国 ·哈尔滨国际冰雪节即将于2012年1月5日盛大开幕。本届冰雪节确定的主题是 “激情悦动，大美冰城“，充分展示了2012国家旅游宣传主题。哈尔滨独特的冰雪资源、浓郁的欧陆风情，精彩纷呈的冰雪旅游产品和盛大的冰雪节庆活动，为开启 2012中国欢乐健康游和中俄旅游年提供了很好的宣传载体，有利于展示国家旅游形象。
近年来，随着中俄战略协作伙伴关系全面、深入发展，两国旅游合作焕发出勃勃生机。今年，胡锦涛主席和俄罗斯联邦总统梅德韦杰夫提出了中俄两国互办“旅游年”，并正式确定2012年在中国举办“俄罗斯旅游年”，2013年在俄罗斯举办“中国旅游年”。互办“旅游年”，是继互办“国家年”及“语言年”之后，中俄两国举办的又一重大主题年活动。
