在房地产调控中，住宅用地供应是否充足，与调控效果密切相关。北京市国土局等三部门昨天联合发布《北京市2011年度国有建设用地供应计划》，今年本市计划供应2550公顷住宅用地中，保障性住房用地将达到1330公顷，占住宅用地52%。其中，为了实现开工6万套公共租赁房的目标，公租房用地供应量达到了去年的6倍。
前三季度完成保障性住房供地
在今年北京市计划供应的2550公顷住宅用地中，保障性住房用地比去年计划指标增加了6%，实现了“保障性住房用地供应量不低于住宅用地供应总量50%”的调控要求。值得一提的是，为了保障公共租赁住房的用地需求，公租房(含廉租房)用地的供应量达到300公顷，是去年的6倍，体现了政府大力支持公共租赁房建设，优化住宅用地供应结构，保障居民基本住房需求的初衷。
“本市计划7月底就完成新开工20万套保障性住房建设任务的用地供应，力争在前三季度完成全年保障性住房用地供应任务。”市国土局相关负责人说，未按时完成保障性住房用地供应计划的区县，原则上不得再供应商品住房用地。
千公顷用地保障新机场等交通设施
市国土局有关负责人介绍，在供地空间布局上，今年将重点保障城市功能拓展区和城市发展新区的土地供应。城市功能拓展区和城市发展新区土地供应量约占全市供应总量的85%。规划新城土地供应量约占全市供应总量的60%(其中，通州、顺义、大兴三个重点新城约占全市供应总量的20%)。城南地区土地供应量约占全市供应总量的30%；西部地区土地供应量约占全市供应总量的15%。
根据供地计划，2011年度安排交通运输用地1000公顷，公共管理与公共服务用地1200公顷。1000公顷交通运输用地将保障北京新机场、轨道交通、公路、城市道路、综合交通枢纽、公交场站、驻车换乘停车场及一般社会停车场等基础设施的土地，全面推进公交城市建设，缓解交通拥堵。
首次禁止容积率小于1.0的住宅用地供应
与本市历年公布的土地供应计划相比，今年的土地供应计划中，首次提出“禁止容积率小于1.0的住宅用地供应”，替代了以往比较笼统的提法：“禁止供应别墅类用地”。
市国土局有关负责人解释，这一要求是根据国土部和住建部的相关规定，结合北京实际提出的。日前发布的北京2011年新建普通住房价格控制目标中，新建普通住房的定义是指住宅小区容积率1.0以上、单套建筑面积140平方米以下的住房，其中以90平方米(含)以下住房为主。而昨天公布的土地计划中，明确提出今年禁止供应容积率在1.0以下的住宅用地。
业内专家认为，这项措施的意图是减少高收入人群过多占用社会资源，尤其是城市稀缺的土地资源，让更多的土地用在普通商品房和保障性住房建设中。
土地供应引导住宅、商服均衡建设
“引导以住宅开发为重点的房地产用地供应模式向住宅、商服均衡发展模式转变。”这是今年供应计划的一大特色，土地供应将引导社会投资向商业、服务业转移，积极推进首都第三产业发展。根据供应计划，今年北京市商业服务业用地计划供应550公顷，比2010年度计划增长45%。
2011年度，本市计划供应工矿仓储用地1000公顷；优先保证高端产业功能集聚区土地供应，加快推进中关村自主创新示范区建设，重点支持中关村科学城、未来科技城和南北两个高端产业聚集区建设，重点保障中关村软件园、生命科学园和环保园、首钢基地、金融街扩区、丽泽金融商务区、文化创意产业集聚区、金融后台服务区及各级开发区用地供应。
