外交部人事变动频密 精英人才梯队渐成型
今年,中国外交部频密的人事变动颇为引人关注。年初,崔天凯、傅莹、翟隽升任副部长,吴海龙、刘振民、程国平相继获任部长助理。10月份,负责常务工作的副部长王光亚调任国务院港澳事务办公室主任,他的工作则由去年从中联部调任外交部任部长的张志军接手。
目前,外交部形成了由部长杨洁篪、七位副部长、四位部长助理共12人组成的外交部领导层,均是“50后”官员。
从外交部领导层的简历可以看出,他们均具有专业背景,较高学历。比如,杨洁篪系历史学博士研究生毕业,宋涛是经济学博士,崔天凯、刘振民、程国平则是法学硕士。此外,他们都有“出使”国外的经历,有在国内外工作的两方面经验。
上述特点,亦体现在外交部司局级官员构成上,如今年新任的美大司司长谢锋、外交部办公厅主任张明、西亚北非司司长陈晓东、涉外安全事务司司长罗照辉、欧亚司司长张汉晖等。10月底, 41岁的新闻司副司长、新闻发言人洪磊亮相,引发媒体争相报道。洪磊无疑是中国外交“中坚”人才的一个代表。
此外,今年还有十几位中国驻外大使进行了轮替,如中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其它国际组织代表、大使;常驻联合国代表、大使;驻美、日、英、朝、韩等国大使等。
分析指出,经过这轮密集调整,文革期间造成的外交人才断层已经得到修补,颇具专业水准的中国外交精英人才梯队已经逐步成型。而在年龄层次上,“50后”领军,“60后”成为中坚,“70后”开始崭露头角的格局也清晰凸显。
七大着力点 构筑“大外交”新格局
在面对“世界第二大经济体”这一称谓时,中国人显得非常谨慎和理性。胡锦涛11月在亚太经合组织工商领导人峰会上演讲时说,中国将坚定不移走和平发展道路,坚持把自身发展与各国共同繁荣紧密结合起来,努力推动共同发展。胡锦涛称中国将继续坚持开放的发展、继续坚持共同发展、继续坚持内外平衡发展、继续坚持可持续发展。
温家宝在纽约时也强调,中国仍然是一个发展中国家的基本事实没有改变,中国坚持改革开放的基本国策没有改变、也永远不会改变,中国坚持走和平发展道路的基本方针长期不变。他说,“国强必霸”有违中华传统文化,背离世界发展潮流,绝不是中国的选择。
主管外交工作的国务委员戴秉国近日撰写长文阐述中国“坚持走和平发展道路”的外交理念。他在文章中说,这条道路强调的是发展的和平性、自主性、科学性、合作性和共同性。
中国即将开启第十二个五年规划,中国外长杨洁篪表示,未来五年中国外交在以下方面着力:
——继续推进大国关系,构筑总体稳定、相对均衡、合作共赢的大国关系框架。
——不断深化周边睦邻友好,巩固和平稳定、共同发展的有利周边环境。
——加强与发展中国家的传统友谊,夯实其在中国外交全局中的基础地位。
——积极参与多边合作,在国际体系改革中发挥重要建设性作用。
——扎实推进经济外交,为加快转变经济发展方式服务。
——大力开展安全外交,维护好主权安全利益。
——积极开展公共、人文外交,大力推动中国特色外交理论体系建设。
中国外交看点前瞻:胡锦涛访美最受关注
今年6月,在二十国集团多伦多峰会期间,中美元首会晤时,美国总统奥巴马正式邀请中国国家主席胡锦涛对美国进行国事访问,胡锦涛愉快接受了邀请。10月21日的外交部记者会上,发言人马朝旭表示,中美双方就访问有关事宜保持着密切沟通,准备工作已经启动。
中美关系是中国大国外交的重要一环。奥巴马就任总统以来,中美元首已经七次会晤,保持着接触的频度。然而,今年中美关系发展并非一帆风顺,1月底美国向台湾出售武器,接着美国总统会见达赖喇嘛,严重损害了中国的核心利益,再加上美国对人民币汇率上一些言行,影响了双边关系的发展。
杨洁篪日前表示,中美在一些问题上看法不一致,应通过坦诚对话增进互信,妥善处理。中美之间的关系应是合作共赢,而非“零和”博弈。全球化使中美利益更加广泛地联系在一起,双方应该在众多领域建立互利共赢的合作伙伴关系。
胡锦涛访美何时成行,将对两国关系发展带来怎样的影响,各界高度关注。
另外,中日关系今年也因为日方巡逻船在钓鱼岛海域冲撞中国渔船事件,出现波折。中方虽然多次表达了严正立场,申明钓鱼岛是中国固有领土,但中方也表示,维护和推进中日战略互惠关系符合两国和两国人民的根本利益。双方同意,加强两国民间交流和政府间沟通,适时实现中日高层会晤。
中日关系的缓和发展,也是颇为引人关注。
朝鲜半岛局势,今年因“天安号”事件和朝韩相互炮击事件骤然紧张。中方多次呼吁各方保持冷静克制,通过对话协商、以和平方式解决争端,并表示愿于各方一道努力,缓和局势、维护半岛和平稳定。
朝鲜半岛局势走向,亦离不开中国的外交努力。