朝鲜半岛目前陷入了僵局，而且几个主要的相关方都对如何才能打破这种僵局感到困惑和无奈。因此，半岛未来的走向恐怕将取决于在僵持的过程中，正负能量的消长方向。如果正能量能够不断增长，那总能找到解决问题的办法。而如果相反，负能量不断积累，则难免有爆发冲突的一天。
美国对朝政策在积累负能量
不幸的是，最近在半岛问题上看到的负能量的事情较多。据韩联社报道，韩国国防部29日表示，韩美日三方已完成签署《韩美日关于朝鲜核与导弹威胁的情报交流协议》，协议从当天起正式生效。该协议的主要内容是，韩国与日本通过美国交流有关朝鲜核与导弹的情报。这协定看似是一种防守性的合作，但美国推动这样一个协议却隐含着更深的意图。
据美国国防部的说法，签署这份协议的动力是朝鲜在2012年4月的阅兵式上展示的KN-08导弹的实物模型。美国国防部今年3月向国会提交的“关于朝鲜军力和安全保障战略的年度报告书”中，认为该导弹的射程达到5500公里以上，能威胁到美国本土。但同时报告书也承认，鉴于朝方没有进行过该导弹的发射试验，因此“朝方将该导弹作为兵器的可信度较低”。换言之，美国也知道朝鲜展出的东西很可能是一种虚张声势的动作。但无论如何，朝鲜的导弹模型给美国在东北亚推行自己的战略部署提供了最好的借口。
美国在东北亚的战略一是要逐步构建导弹防御体系，二是要组织美日韩军事合作机制。这两个相辅相成。导弹防御体系可以将日韩都纳入美国的作战系统，有利于美国对日韩的掌控。而美日韩军事合作不仅有利于导弹防御体系的运作，也有利于美国的地区作战系统的运转，同时可以限制日韩军事独立性的发展。
其实就在美日韩签署情报交流协议的过程中，美国完成了在日本京都地区部署第二部AN / TPY-2雷达的工作。该雷达是一种可进行移动部署的反导相控阵雷达系统，是执行本土和战区导弹防御的高能力传感器，是美军目前最先进的导弹防御雷达之一。它与美国的弹道导弹早期预警雷达系统、海基X波段雷达以及预警卫星系统一起构成其导弹防御系统的“眼睛”，实现对各国弹道导弹发射的监视与跟踪。
美国这些针对朝鲜导弹的动作其实都是以自己为核心进行的，日韩合作在这套系统中的意义并不大。但美国仍要借一切可能的机会将日韩这两个历史夙愿不断复燃的国家拉在一切搞军事合作，其目标显然不局限于朝鲜问题。如果，我们将美国的全球反导系统纳入视野，就可以清晰地看到，美国着眼的依然是在大国战略竞争中如何保持战略优势。
反过来再看朝鲜半岛，美国并不急于与朝鲜重开对话。虽然朝鲜没有表示弃核愿望成为美国拒绝对话的极好理由，但美国给出所谓对话的前提条件才是真正关闭对话大门的门锁。美国欲在韩国部署萨德导弹的动作更说明美国的真实意图。萨德的技术性能决定了它在韩国也只能扮演为美国拦截导弹的角色，而对韩国抵御朝鲜的导弹攻击作用不大。美国热衷于将其部署在韩国，除了要反制朝鲜的导弹之外，更重要的是利用这套系统中雷达的远程探测功能，对中国进行战略抑制。因此，美国目前在半岛的战略，事实上是在强化军事冷战的结构。它自然成为解决半岛问题的负能量。
中韩关系为半岛增加正能量
解决半岛问题的关键在于，是要在东北亚建立一个战略竞争格局还是战略合作格局，是要用“斗”的方式，还是用“和”的方式来解决问题。在这方面，中韩战略伙伴关系给了一个正能量的回答。
回顾一下冷战后的半岛，我们可以清楚地看到，冷战思维是阻碍朝鲜半岛和解进程的主要因素。由于1992年美国提出要在亚太继续沿用冷战时期的遏制战略，半岛和中国台海两岸的分裂状态就成了美国维护霸权地位的有力工具。半岛南北间的和解进程因此而变得极为复杂。朝鲜核问题也正是在各种复杂因素的影响下，从朝韩签署《半岛无核化宣言》，发展到如今的朝鲜正式拥核。
冷战思维也成了阻碍东北亚区域稳定与合作发展的瓶颈。冷战思维的两大特点：第一是国际关系要以意识形态来划线，要用意识形态来分成三六九等，决定亲疏远近；第二就是解决安全问题要在意识形态的基础上组成国家集团来进行军事制衡。而美国的冷战思维还有最重要的一点，就是国际秩序要以美国的霸权为中心。
中韩战略合作的最重要意义在于其代表了符合21世纪时代潮流的国际安全模式。21世纪国际关系的基本特点是在经济全球化不断深化的进程中，国际社会越来越成为一个不可分割的整体，安全越来越具有综合的概念。国家个体的安全与国际社会的政治、经济等综合系统的稳定日益密切关联。各国只能通过加强国际合作，提高国际社会系统的稳定性来增强自身的安全。而中韩合作正是基于这种认识，突破了传统的现实主义实力均衡认识的束缚，通过全面的合作，来促进地区系统的稳定与繁荣，又在地区系统稳定的环境下，解决相互之间的安全问题。
中韩合作符合新安全观的理念。新安全观认为安全具有共同性，是全面的，不可分割的，而且在安全问题上各国之间是平等的。这种安全特性，要求我们在解决安全问题上应采取全面的、合作的方式，而且不能以牺牲他国的安全为代价。新安全观的这些主张是根据现实中安全问题产生的来源而提出的。因此，中韩合作给地区的启示是我们可以通过构建共同、全面的地区安全机制为半岛寻找出路。
朝韩寻求和解是打破僵局的重要途径
半岛问题虽然由于大国因素而变得极为复杂，但朝韩关系的状态也起着关键作用。如果朝韩能够实现和解，则将大大有利于核问题的解决。当前的局势对半岛未来的影响极为负面。一方面对抗在加强，和解的希望在减少；另一方面，对朝经济制裁的效果有限，而朝鲜经济改善意味着政权稳固，对抗能力也将不断增强。所以对抗的危险性也会逐步上升。这是一种两输的格局。因此，朝韩都不必从大国运作中寻找出路，完全可以从改善双边关系开始，打破目前危险的僵局。
值得注意的是，就在韩国国防部宣布与美日签约的同时，韩国统一部长官柳吉在29日在记者会上表示，韩国政府已向朝鲜发出电话通知，正式提议明年1月围绕双方共同关心的问题展开对话，希望朝方能积极回应韩方提议。朝方若积极回应对话提议，韩方将由柳吉在率团出席会谈。 但愿，朝韩能为2015年开个好头，为解决半岛问题增加正能量。 （作者系中国国际问题研究院副研究员）
