5月20日,美国著名中国问题专家、乔治·华盛顿大学艾略特国际关系学院中国政策项目主任沈大伟教授在位于北京的中国美国商会做演讲。(陈姌/摄)
中美战略经济对话缺乏或鲜有贯穿全年的制度化后续工作,为此应建立系列工作组并对战略经济对话做出年度反馈建议,美国著名中国问题专家、乔治·华盛顿大学艾略特国际关系学院中国政策项目主任沈大伟(David Shambaugh)教授5月20日在位于北京的中国美国商会做演讲时如是说。
针对去年7月在美国华盛顿举行的第一轮中美战略经济对话,沈大伟用“只有屋顶而没有支柱的房子”来比喻缺乏贯彻执行的后续机制。
根据他的预测,美方在即将举行的第二轮中美战略经济对话的经济对话部分将谈及人民币汇率、知识产权保护、推动全球金融稳定和公开交易体系、减少美国出口产品和投资在中国的障碍并获得中国对于美方推动的国际金融体系改革的支持等议题。中方则希望美方放宽高科技出口控制、承认中国的市场经济地位并保证中方在美国获得无歧视的直接投资环境等。
至于战略对话部分议题,沈大伟则套用美国副国务卿斯坦伯格日前在华盛顿智库布鲁金斯学会发表演讲时的言论,表示将有“三大支柱”议题——反恐、能源安全和两军关系,国际及地区安全局势(伊朗、朝鲜、阿富汗和巴基斯坦)和包括气候变化、食品安全等在内的全球事务的多边合作机制。
沈大伟表示,中美关系在“双i”——制度化(institutionalization)和相互依存(interdependence)作用下,在过去30年里已逐渐走向成熟,但双方仍缺乏真正的战略互信和战略粘合剂。他说:“目前为止,中美双方在任何一个领域都没有共同的战略粘合剂达到共同目的,以使中美关系更具战略深度。因此,我认为双方应在战略对话部分对此进行探讨。”
针对中美关系从以前双边、区域关系逐渐发展为“全球化”的新特征,沈大伟坦言,中美战略经济对话尚未“全球化”。
“我不赞成中美形成所谓的G2格局——这种情况永远不会发生。但是中美双方应该继续保持不同层级之间的互动,在平等的基础上进行真正的战略对话。这也许有助于找到目前亟需却又缺乏的战略粘合剂。”沈大伟如是说。
中美战略经济对话是中国国家主席胡锦涛与美国总统奥巴马于2009年4月1日在伦敦参加二十国集团金融峰会期间同意建立的对话机制,旨在扩大共识、减少分歧、加深互信、促进合作,推动两国关系朝着积极合作的方向不断发展。中国国务委员戴秉国和美国国务卿希拉里·克林顿共同主持战略对话;中国国务院副总理王岐山和美国财政部长蒂莫西·盖特纳共同主持经济对话。
中美首次战略经济对话于2009年7月27日至28日在美国华盛顿举行。第二轮战略经济对话将于2010年5月24日至25日在北京举行。