在经过几年的期待之后,几易其稿,经过无数次讨论和修改的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020年)》(简称《规划》)终于在4月18日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议上获得通过,根据这一规划,纯电驱动成为中国汽车工业转型的主要战略取向。
温家宝总理在这次会议指出,加快培育和发展节能与新能源汽车产业,对于缓解中国的能源和环境压力,推动汽车产业转型升级,培育新的经济增长点,具有重要意义。要以纯电驱动为汽车工业转型的主要战略取向,而在当前重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化,推广普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机汽车,提升中国汽车产业整体技术水平。
《规划》为中国节能与新能源汽车确定了初步的市场目标:争取到2015年,纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆,到2020年超过500万辆;2015年当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至每百公里6.9升,到2020年降至5.0升;新能源汽车、动力电池及关键零部件技术整体上达到国际先进水平。
为了完成以上目标,中国政府将采取一系列扶持措施,包括:实施技术创新工程、加快推广应用和试点示范、因地制宜建设慢速充电桩和公共快速充换电设施、完善标准体系和准入管理制度,加大财税金融政策支持、积极开展国际合作等等。
温家宝总理在这次会议上特别强调,发展节能与新能源汽车产业,要依托现有产业基础,科学规划产业布局,防止低水平盲目投资和重复建设。
市场已经初步形成
中国汽车工业协会4月12日发布的数据显示,一季度中国汽车整车企业生产节能与新能源汽车8626辆,其中纯电动汽车1655辆、混合动力1300辆、代用燃料汽车5671辆。在销售方面,第一季度中国汽车市场共计销售新能源汽车10202辆,其中纯电动汽车1830辆、混合动力1499辆、代用燃料汽车6873辆。
新能源汽车已经在中国形成一定市场规模,消费者已经逐渐接纳了新能源汽车,所以中国汽车工业协会首次将节能与新能源车型的产销状况纳入统计范围,并以季度为单位发布。
从3月20日起中国正式步入8元高油价时代,在油价创新高和低碳经济的背景下,发展新能源汽车已是大势所趋。
中国在五年前就已经在推广节能与新能源汽车,全国有包括北京、上海等大城市在内的25个城市加入了“新能源汽车试点城市”,推广和普及节能和新能源汽车,目前中国节能与新能源汽车的销量也大多来自这些城市。
《规划》表示将实施鼓励购买和使用节能汽车政策,开展私人购买新能源汽车补贴试点。这意味着中国新能源汽车试点城市范围还会扩大,而且私人购买将成为重点,中国政府有可能会出台力度更大的鼓励政策。
北京市显然已经走在了前面。据北京市发改委资料,北京市将为私人电动汽车的使用提供充换电设施的支持。目前北京已经建设了四个大的充电站,但主要针对公交车和环卫车,其中的高安屯是全球最大的汽车充电站。2012年底,北京全市公共服务领域的新能源汽车总量将达到5000辆。
下一步北京市会在各个区域适度选择一些充电站和加气站满足私人新能源车的使用需求。2015年底,北京将初步建成乘用车智能充换电服务网络,五环内充换电服务半径将不超过5公里。地铁、公交接驳站将设快速充电桩,仅需半小时就能为电动汽车充电80%。