7月21日国际评级机构惠誉宣布为全球金融机构启用全新的生存力评级（VR），在这次评级中，有16家中资银行被评级，惠誉同时警告称，这些中资银行可能面临评级下调压力，其原因是资产质量风险与资本金水平薄弱的状况。
惠誉发给媒体的新闻稿中表示，新的生存力评级等级体系对银行自身的财务实力的度量更加细致。与之前从“A”级至“F”级共10个小级的个体评级等级相比，生存力评级其等级范围更宽泛，包括了从“AAA”级到“F”级共20个小级。
没有一家中资获得A类生存力评级，惠誉授予中国16家商业银行的VR介于“BB”级至“B”级的区间，其中工商银行、建设银行与中国银行获得了“BB”评级，农业银行被授予“BB-”评级，同等级的还有交通银行、招商银行、中信银行、浦发银行、民生银行、北京银行和上海银行，光大银行、兴业银行、广发银行与深发展仅获得“B+”评级，华夏银行生存力评级垫底，仅为“B”级。
由于评级因素的影响，7月份中资银行股遭遇到了来自海外投资机构的密集抛售。
中国银行业真的存在让人恐慌的风险吗？对这一疑问，中国人民银行提供的资料表示：中国银行业是健康的。
资产质量比较良好
银行质量是好是坏，风险是高是低，资产与负债、资本金充足率、不良贷款率这三个数字最能说明问题。
银监会7月25日公布的数据显示，截至2011年6月末，中国银行业金融机构总资产达104.14万亿元，同比增长19.4%；总负债为97.81万亿元，同比增长18.8%。
另据银监会5月公布的数据，今年一季度,商业银行资本充足率为11.8%,高于银监会要求的正常条件下系统重要性银行和非系统重要性银行的资本充足率分别不得低于11.5%和10.5%的红线。
银监会的数据还显示，今年一季度，中国商业银行不良贷款余额为4333亿元，比去年末下降3亿元，不良贷款率1.1%，与去年末水平持平。这一比率也远低于国际公认的不良贷款率5%至8%的风险线。
这三个数据都很良好，那么国际评级机构和投资机构为何对中国银行表示担忧呢？
从惠誉给媒体的新闻稿来看，他们担心的是中资银行中期资产质量风险。惠誉此前曾多次指出中国银行系统中期资产质量展望的风险，因为自2008年以来信贷增速较快，其中大量贷款被发放至地方政府以及房地产行业相关借款人，其中期偿还能力一直受到质疑。而这也是惠誉给予中资银行目前生存力评级等级的主要原因。
对于惠誉这一担心，中国人民银行的资料表示，各地区政府融资平台贷款占当地人民币各项贷款余额的比例有高有低，有的省远远低于30%，即使最高的比例也未超过30%。而国家审计署发布的数据显示，2010年末地方债总额10.7万亿。中国2010年GDP的规模是39.8万亿左右｡按此计算，债务占GDP的比例低于国际通行的60%的标准｡
“关于地方政府融资平台贷款的风险，我们认为，总体是可控的。”中国人民银行的资料说。
中国人民银行表示，地方政府融资平台资金主要投向具有经济和社会效益的项目，近年来工业化、城镇化加快发展，相当部分项目能够产生稳定和充足的现金流收入，完全可以覆盖债务本息，部分项目建设和周边、沿线产业开发相结合，综合收益也可满足债务偿还需求，这些项目都是具有自偿性的，只有少部分项目现金流不足以覆盖债务本息，需要财政予以支持。
惠誉评级的16家中资银行大多是上市银行，个别是正在证监会审核准备上市的银行，这些银行定期发布的财务报告均是经过会计师事务所审计的，从这些报告披露的数据信息看，银行不良贷款比例是很低的。商业银行也很注重对贷款质量和风险加强管控。
不可否认的问题
中国银行业并非不存在问题，经济通通讯社研究员周小禾表示，除了外界担心的地方债之外，还有中国版巴塞尔III。
金融危机发生后,全球关于进行金融监管改革的呼声一直很高,而备受瞩目的国际商业银行资本监管改革新方案--巴塞尔协议III正式出炉,标志着对于全球银行业的改革正式拉开了帷幕｡中国银监会在今年五月发布了《中国银行业实施新监管标准指导意见》,该意见全面提升了银行的资本充足率､杠杆率､流动性､贷款损失准备四大监管标准,这标志着巴塞尔协议III之中国版正式出台｡
根据《指导意见》要求,银监会将于2011年完成《商业银行资本充足率管理办法》等配套监管规章的修订和发布工作,为2012年初开始实施新监管标准奠定基础｡所有银行首先面临的将是资本充足率的考验,新的监管措施下意味着正常条件下系统重要性银行和非系统重要性银行的资本充足率分别不得低于11﹒5%和10%｡
对于银行经营者来说,由此带来的资本压力却不得不考虑｡在交通银行发展研究部副总经理周昆平看来,中国银行业的融资模式是以信贷为主,未来五年之内中国商业银行会转型,但步伐不可能太快,信贷为主的局面不会迅速改变，因此现有资本消耗模式不会太大改观｡
为了达到《中国银行业实施新监管标准指导意见》的要求，中国各商业银行必须融资，特别是今年上半年以来,存款准备金率每月进行一调,目前达到了历史最高水平,从而使得整个金融市场的资金紧张程度加剧｡
根据《Wind资讯》资料统计,去年中国银行业全年一共融资9035﹒5亿元,占到整个金融市场融资规模的27%｡今年上半年,这种融资的态势更加凸显,银行业共获得6221﹒11亿元,占到融资总规模的30﹒3%,也占到去年银行整体融资规模的68﹒85%｡
银行业通过这种不断融资不断发展的模式从某种意义上来说是很不合理的,首先,如果是采用股权融资,老股东的权益必然是要受到稀释,而如果采用债券融资,公司的财务成本增加,如果未来发展出现速度降低,资产回报率降低,负担反而会进一步增加｡其次,银行业大规模的融资会挤压其他行业、公司的融资机会，会使整个市场有效配置资源的功能退化。市场直接融资机会受到银行业挤占,只能寻找间接融资机会,中小企业融资会更加困难｡
应消除银行坏账预期
银河证券首席总裁顾问左晓蕾认为，要消除国际社会对中国银行业的担心，首先要消除地方债“转化”为银行坏账的心里预期。短期内有必要着眼制定地方债的解决方案，从长期来说，要从战略角度规范地方政府发行债务，从根本上避免债务危机。
左晓蕾为此设想了几种解决办法的思路，一是把“地方债”正名为财政负债。“地方债”80%是通过公司形式的“政府融资平台”以银行贷款的形式存在，原则上，中央财政收入增长并不必然承担这些银行贷款的还贷责任。因此，要细分政府信贷中，哪些属于政府职能实施的项目信贷，哪些是公益服务项目的信贷，那些属于危机配套资金的贷款，应划属财政范畴，名正言顺成为财政债务，在每年的财政收入增长中安排一定比例偿付。
第二，政府融资平台贷款大多用于有经济和社会效益的基础设施上，这些项目的经济和社会效益会逐渐显现。应对这类项目进行经济特别是社会效益的计算，这会有利于财政债务和受益的平衡
第三，通过地方国有企业的民营化，也就是部分国有资产出售，偿还部分银行信贷。
第四，银行拨备地方债务。中国银行业盈利增长强劲，其资产质量仍将保持稳定。银行应专门为地方政府融资平台的信贷进行坏账拨备，虽然一定程度上降低银行扩张速度，但能使地方融资平台风险整体可控。
左晓蕾说，长期来看，要防止地方债务风险和危机，先要遏制地方政府不顾一切上项目铺摊推动GDP增长的冲动。这是巨额地方债累积的重要原因。
左晓蕾建议，银行要建立政府融资平台贷款问责制和预算硬约束机制。中国的银行基本都不是独立于政府运作，信贷领域行政干预从未根绝。银行业盲目迷信地方政府和所谓大项目信用，对地方政府的信贷不会按照正常的风险管理的原则去约束，这只会不断加剧银行风险。像一般信贷风险管理机制要求的那样，建立严格的对政府平台贷款的行长问责制，也是防止地方债风险的重要举措。
