民间资本的新动力
中国民间资本是在改革开放以后发展起来的。中国政府一直对积极扶持民间资本的发展，民间投资在全社会固定资产投资中所占比重逐年提高。据央行发布的《2010年二季度中国宏观经济形势分析》，上半年累计民间投资增长28.6%，而国有及国有控股投资增长为21.5%。
但是民间投资并没有获得快速发展。当前制约民间投资发展的困难和障碍一直存在，比如在一些传统垄断行业和领域仍然存在对民间投资的歧视性规定；银行信贷更多投向大项目和国有企业，民营企业融资难的问题未得到根本解决等等。
特别是金融危机爆发以后，中国政府为刺激经济，出台了“4万亿元投资计划”，大部分投资额在2009年得到落实，但大量的信贷、资源、项目，绝大部分给了国有企业，一些地方甚至通过重组整合等手段扩大国有经济，使得民营资本投资越来越困难。
国家发改委的数据显示，目前民间投资在传统垄断行业和领域所占比重很低，如在电力、热力的生产和供应业中只占13.6%，在教育中占12.3%，在卫生、社会保障和社会福利中占11 .8%，在金融业中占9.6%，在信息传输、计算机服务和软件业中占7.8%，在交通运输、仓储和邮政业中占7.5%，在水利、环境和公共设施管理业中占6.6%，在公共管理和社会组织中更是仅占5.9%。
黄桂田教授表示，2010年对中国经济来说，是十分重要的一年，随着政府投资的减少，如何巩固经济回升向好态势成了关键。这种情况下，采取有效措施促进民间投资，将民间储蓄转化为投资，形成推动经济增长的动力和活力，将给经济平稳较快发展带来积极的作用。
早在2005年，国务院就推出旨在鼓励和引导民间投资健康发展的政策，并放开了一部分垄断领域，业界称为“非公36条”，但民间资本在这些垄断领域的发展并不尽如人意。今年5月中央政府又发布了新的鼓励和引导民间投资的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，但的政策落实同样不尽人意。原因是国有企业通过行业垄断阻止社会资金进入该行业，对民间资本的投资产生了抑制。而国有企业与相关部委和地方政府有着利益关系，虽然中央政府一直在出台政策打破垄断，鼓励民间资本投资进入垄断行业，但相关部门对中央政策的落实并不积极。
陈永杰认为，这次国务院出台的《关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》，给相关部门带了个紧箍咒，鼓励和引导民间投资健康发展的政策的落实将会加快，民间投资的阻力将锐减，也给民间资本的发展带来新的动力。
陈说，随着政策的落实，未来中国经济结构必将出现新的变化，民间投资将更为活跃，其将成为中国经济增长的新动力。
附：中国民营经济发展的历程
从1949年新中国成立至今中国的民营经济从无到有到发展壮大，大致经历了以下五个阶段：
第一阶段：从1949年到1978年，中国几乎彻底消灭了私有企业，民营经济完全空白。
第二阶段：从1979年到1982年，随着农村改革，在农村和城市开始出现个体经济。
第三阶段：从1982年到1992年，这期间私营经济开始出现。特别是1988年中国修改宪法规定“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展”，首次在法律上确立了民营经济的地位。
第四阶段：1992年到2005年，1992年邓小平南巡讲话之后，私营经济获得快速发展。1997年的十五大又明确规定“非公有制经济是中国社会主义市场经济的重要组成部分”，推动了民营经济的发展。
第五阶段：从2005年至今，这期间中国发布了鼓励和引导民营经济健康发展的一系列政策，民营经济进入快速发展期。
