从7月起，中国在14个试点城市和地区开始实施“三网融合”。这一动作可能会使中国在数字通信技术和相关核心领域有一次跨越式发展。“三网融合”的具体方案已经在6月6日的国务院常务会议上获得通过。
“三网融合”中的三网是指以因特网为代表的数字通信网、以电话网为代表的传统电信网和以有线电视为代表的广播电视网。
中国一直对电信、广电和互联网实行分开管理和发展。这种分属管理的方法不利于数字通信网络的发展，因此中国政府希望这三个行业能够融合在一起。
“三网融合”后，广播电视网不仅可以提供电视节目，还可以提供互联网和语音通信业务。对于互联网和电信网络而言，也可以更好地发展网络电视、手机电视等业务，分享广播电视网丰富的节目资源。这会刺激相关企业在这方面的研发，从而带动整个行业的发展。而老百姓只要拉一条线、或无线接入即完成通信、电视、上网等，不用像现在拉三条线了。
如何融合？
由于三个网不同的管理部门之间的博弈，以及历史原因造成的资源分割，使得让这三个网能真正融合到一起并不是简单的事情。
中国政府为三网融合设立了阶段性目标：2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。
同时，国务院明确“三网融合”按照先易后难、试点先行的原则，选择有条件的地区开展双向进入试点；符合条件的广播电视企业可以经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务；符合条件的电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输。鼓励广电企业和电信企业加强合作、优势互补、共同发展。
6月15日，国务院要求各地上报试点城市和地区，试点城市和地区的条件包括：有线网已完成数字化与双向化改造、有线网用户具备一定规模、试点地区具有较强的消费能力、试点有线运营商已完成公司化改制、具备自筹资金的能力或具有上市公司背景。
6月28日国务院正式确定并公布了先行进行试点的城市和地区名单。
按照方案，试点的城市和地区进行“三网融合”有两个步骤，首先是加强网络建设改造，全面推进有线电视网络数字化升级，整合有线电视网络，加快电信宽带网络建设，推进城镇光纤到户，扩大农村地区宽带网络覆盖范围。充分利用现有信息基础设施，积极推进网络统筹规划和共建共享。
在网络改造完成后，充分利用三网融合有利条件，推动移动多媒体广播电视、手机电视、数字电视宽带上网等业务的应用，促进文化产业、信息产业和其他现代服务业发展。
为了促动三网融合的推进，国务院表示，对三网融合涉及的产品开发、网络建设、业务应用及在农村地区的推广，给予金融、财政、税收等支持，并将三网融合相关产品和业务纳入政府采购范围。
诱人的市场
据中国工程院院士、三网融合试点方案评审项目专家组负责人邬贺铨估算，未来三年三网融合可拉动投资和消费6880亿元。其中，广电有线网络双向改造、机顶盒产业升级和音、视频节目内容信息系统的建设投资，就将达到2490亿元，并可激发和释放社会的信息服务与终端消费近4390亿元，另外，还可新增就业岗位20万个。
赛迪顾问预估算，为实现“三网融合”，每个省都需要有200亿左右的投入，这意味着全国有超过5000亿元的商机，再加上先前工信部披露的电信行业拟投入的光纤宽带网络建设投资1500亿元，三网融合将拥有超过6500亿元的新增份额。
三网融合将直接给网络设备商和机顶盒设备供应商带来发展契机。大同证券的分析报告表示，就广电市场来看，目前中国有线电视用户达1.6亿户，却尚有1亿户有线电视用户还未进行数字化改造，不考虑有线用户的增长，仅针对存量市场，机顶盒开支就约为350亿元。而且，尚未完成双向网络改造的用户更多，接近1.5亿户，未来网络双向改造成本接近600亿。
中国生产数字机顶盒的企业有50多家，这些企业将成为最直接的受益者。
另外，在电信市场方面，工信部等七部委在推进光纤宽带网络建设的意见中提出“到2011年，光纤宽带端口超过8000万”。
从当前三大运营商的建设进度来看，距离8000万宽带端口仍有相当大的空间。根据烽火通信对三大运营商建设力度的统计分析，估计2010年至2011年两年的建设都将在2500万宽带端口以上。预测有线网络行业收入到2015年将达到1181亿元。2009年的有线网络行业收入还不到500亿。
内容供应商以及技术提供类公司也将从“三网融合”中得到好处。因为从长期来看，有线运营商和电信运营商的网络条件、运营能力都很接近，关键在于谁能提供更具有吸引力的内容节目或服务应用。三网融合后，内容服务商将成为市场主导。在运营商对优质内容节目的争夺中，内容产业的版权收入有望大幅提升，这将为奥飞动漫这样的内容制作商带来商机。
而从技术上看，三网融合需要大量的接入服务，这将使北纬通信、鹏博士、拓维信息等电信接入商直接受益。
中金国际认为，“三网融合”可能成为2010年的持续投资主题，“三网融合”不仅意味着用户体验的升级，更意味着一场市场盛宴的开启。无论是网络设备提供商或软硬件设备商，还是内容提供商，抑或是新兴服务产业，都将受益于这场盛宴，分享市场大单。
附一：“三网融合”带动相关行业情况
在三网融合的推动下，广电产业新媒体业务取得重大进展。2009年，有线广播数字化转换，网络改革和双向化改造加速，高清电视成为发展中的亮点。这使得2010年广电产业收入将突破2000亿元大关。
2010年中国数字机顶盒销量将达3950万台。
到2015年，中国市场上只能手机销量将达9800万部。
三网融合的推动下，预计中国的娱乐及媒体行业收入规模在2014年将增长至1330亿美元，年均复合增长率达到12%，远高于全球5%的增长水平。
（来源：赛迪顾问）
附二：“三网融合”历程
1997年，第一次全国信息化工作会议上首次提出三网融合。
2006年3月通过的“十一五”规划纲要中，提出积极推进三网融合。
2008年1月，国务院办公厅《关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》提出，加快宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进“三网融合”。
2009年2月，国务院审议通过《电子信息产业振兴规划》，再一次提出推进三网融合。
2009年5月国务院《关于2009年深化体制改革意见》明确提出落实国家相关规定，实现广电和电信企业双向进入，推动三网融合取得实质性进展。
2010年1月13日，国务院常务会议决定加快推进广播电视网、电信网与互联网的融合，提出了三网融合阶段性目标和五大重点工作及三网融合的总体方案。
2010年3月5日，温家宝总理在政府工作报告中明确提出，要积极推进“三网融合”取得实质性进展。
2010年6月6日，三网融合试点方案通过。
