10月31日凌晨,一名婴儿在菲律宾降生,她的降生意味着地球村迎来第70亿位人类居民。
联合国秘书长潘基文说:“这个孩子的生日,是个叫人高兴不起来的日子。”他表示,这个“第70亿”宝宝即将迈入一个“矛盾的世界”。 潘基文在接受媒体采访时说:“虽然有大量的食物,但每晚仍有10亿人饿着肚子去睡觉。许多人生活奢侈,但也有很多人一贫如洗。”
联合国人口基金的统计显示,世界人口从10亿增长到20亿用了一个多世纪,从20亿增长到30亿用了32年,而从1987年开始,每12年就增长10亿。
据新华社报道,人口激增意味着人类对自然资源的需求激增,粮食、水资源、宜居土地的供给将承受更大的压力,这些需求又将向生态环境传递更大压力;人口激增也意味着人类对社会资源的需求激增,教育、医疗、就业、养老等问题,将考验着每一个国家。
人口增长:家家有本难念的经
中国社会科学院人口与劳动经济研究所学者郑真真在接受《第一财经日报》采访时表示,没有必要担忧全球人口总数量的增长,而应关注的是不同区域面对的不同的人口形势。
联合国统计数据显示,世界各地人口增长率不同,生育率最高的非洲平均生育率达到4.64,最低的欧洲则只有1.53。在欧洲和日本等发达国家,生育率下降、人口老龄化、劳动力不足是挑战。最突出的如日本,“少子高龄化”已持续多年。欧洲的社会福利体系也备感人口老龄化的压力,有专家预言称,2020年到2050年欧洲将迎来人口老龄化危机大爆发。
在多数发展中国家,人口基数庞大、增速过快是挑战,各国粮食安全、教育、医疗、就业等面临很大压力。发展中国家最集中的非洲大陆目前约有10亿人口,预计到2050年将达20亿。非洲大部分地区的农业缺乏灌溉系统,极易受到旱灾或洪水等自然灾害的侵害,今年“非洲之角”和西北非的旱灾歉收都提醒人们,如果人口过快增长还会带来更大的麻烦。越来越多的国家已认识到,实行计划生育、规划人类自身繁衍已成为发展所必须。
中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌表示,人口发展有惯性,在目前这个阶段,世界人口仍然将会持续增加,这是个不可逆转的形势。与其盯着总量担忧,不如以科学的态度,分析各自人口的年龄结构、性别结构,及早做出人口政策的调整。
顾宝昌分析,世界人口形势正处于一个几千年未遇的新变化中。首先就是生育率的持续走低,据联合国统计,世界人口生育率已经从1970年的4.45下降到现在的2.45。生育率的下降是全球性的,不光是以往生育率低的国家,就是生育率一直较高的国家,如非洲和阿拉伯国家,生育率都在下降。而大部分的欧洲和东亚国家生育率已经降到低于2.1的更替生育率(维持人口不变的生育率)。
除了生育率持续下降之外,世界人口面对的新变化还包括老龄化的提高、城市化的加快和全球人口流动的加剧。
中国实行计划生育少生四亿人
据国家人口计生委透露,我国实行计划生育30多年来,少生4亿人,使“世界70亿人口日”推迟5年到来。
据介绍,我国占世界人口的比重已经从改革开放初期的22%下降至2010年的19%。在经济社会尚不发达的条件下,我国用了30年左右的时间,就完成了发达国家用百年时间走过的人口转变历程,成功改变了中国人口发展的轨迹。
“如果不实行计划生育,目前的人口规模可能会超过17亿,经济社会发展将面临更多困难。” 国家人口计生委主任李斌介绍说,生育率的迅速下降,缓解了庞大的年轻人口在入学、就业、住房等方面带来的压力,为促进经济发展和社会稳定创造了条件。
此外,实行计划生育,改善了人民生活条件,提高了家庭发展能力。我国农村人均纯收入、城镇人均可支配收入大幅度提高,贫困人口大幅度减少,成为发展中国家消除贫困的典范。
但据李斌介绍,未来一个时期,人口数量问题仍然是制约我国经济社会发展的关键性问题之一。根据第六次人口普查结果,我国大陆总人口13.4亿。“十二五”时期,人口总量预计在13.9亿以内。2020年全国总人口约为14.5亿左右。此外,我国人口素质总体不高。近年来,全国每年出生时肉眼可见先天畸形和出生后逐渐显现的缺陷约占年出生人口总数的4%—6%。全国各类残疾人占全国人口的6.34%。我国劳动生产率不仅与发达国家有较大差距,而且低于不少新兴经济体,主要劳动年龄人口受过高等教育的比例约为12%,高级技工水平以上的高技能人才占技能劳动者比例约为25%。
在人口结构性问题方面,我国出生人口性别比总体仍然偏高。同时,“十二五”期间,劳动年龄人口将达到峰值,在2025年前,我国劳动力总量将始终保持在9亿以上的规模,促进就业仍然任务艰巨。人口老龄化速度加快。预计到2050年,我国60岁及以上老年人口达到4.4亿左右,约占总人口的1/3。
此外,我国家庭传统功能呈弱化趋势。家庭规模不断缩减,从1982年的4.41人降至2010年的3.10人,空巢老人和独生子女家庭比例都有所升高。家庭成员居住离散,全国农村有4700万留守妇女,5800万留守儿童。
李斌表示,人口数量、人口素质、结构和分布问题是影响经济社会协调和可持续发展的重要因素。我国将在“十二五”和未来一个时期,继续坚持计划生育基本国策不动摇,保持生育政策的连续性和稳定性,努力将总和生育率维持在1.8左右。
中国需警惕“人口”硬着陆
然而,也有专家表示,由于生育率降低,老龄化加剧,中国的人口形势,越来越需要预见和避免“硬着陆”风险。根据今年公布的第六次全国人口普查结果,过去十年间,中国人口年平均增长仅为0.57%,比1990年到2000年的年平均增长率下降了0.5个百分点。
根据社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉的研究,中国由人口抚养比(非劳动年龄人口与劳动年龄人口之比)下降带来的人口红利,预计在2013年前后达到最低点,从那以后,人口抚养比上升,人口红利就将消失。
更为严峻的是,劳动年龄人口退休后,立即就转为需要供养的人口。尤其是在某一代人特别多的情况下,这一转变极为剧烈。根据联合国预测,在2050年,中国的抚养比将从38%提高到64%。
未富先老,社保制度远不完善,这将使中国面临困境。顾宝昌认为,生育率一旦降低之后,如果想要提高,会比当初降低它更困难。 “必须要有远见来重新审视中国的人口政策,并且尽快做出调整,否则将会贻误时机。”顾宝昌说。