位于北京的中关村科技园区(简称中关村)将建设成为中国的国家自主创新示范区,这是到目前为止中国政府批准的唯一一个以自主创新为重点的示范园区。6月26日,中关村科技园区正式公布了《建设中关村国家自主创新示范区行动计划(2010-2012年)》。
按照这一计划,到2012年,中关村将初步形成有利于自主创新的体制机制框架;企业研发经费支出比2009年增长15%,占总收入的比重超过4%,原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新共同发展,不断产生具有世界水平的重大科技成果;企业发明专利授权数比2009年增长60%,自主创新能力显著增强;战略性新兴产业的国际竞争力不断提升。
中关村科技园区管理委员会副主任杨建华介绍说,由中央各相关部委参与联合编制的,到2020年的中关村发展纲要目前也正在制定中,不久将会公布。这是中国首次由中央部委联席对一个科技园区的发展进行编制,足见中央政府对中关村建设国家自主创新示范区的重视。
中关村科技园区的前身是二十世纪八十年代初的“中关村电子一条街”,1988年5月,国务院批准成立北京新技术产业开发试验区(中关村科技园区前身),由此中关村成为中国第一个高科技园区和中国经济、科技、教育体制改革的试验区。2006年国务院批准了中关村科技园区新的规划范围,园区总面积达到了232平方公里。
目前中关村拥有包括联想、方正等高新技术企业近2万家,北京大学、清华大学等高等院校39所,以及中国科学院和国家部委在京院所、民营研究院所140多家,拥有国家级重点实验室57个,国家工程研究中心26个,国家工程技术研究中心29个;大学科技园17家,留学人员创业园29家,拥有留学归国创业人员数量占全国的近四分之一,还有企业自发设立、自主管理、职业化运作的新型协会组织超过30家。
中关村每年发生的创业投资案例和投资金额均占全国的三分之一左右,每年上市企业数量在10家以上。中关村涌现出一大批具有自主知识产权的重大科技创新成果,掌握了一批世界前沿的技术,拥有新一代移动通信、宽带无线接入技术等四大类22项处于国际领先的技术和产品。2009年,中关村企业总收入超过12000亿元,同比增长超过20%。杨建华介绍说,中关村国家自主创新示范区重点发展新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种、信息产业等战略性新兴产业。
政策“先行先试”
“我们以提高企业自主创新能力为主,在一些政策方面进行了先行先试。”杨建华说。
中关村首先实施了股权激励政策,在园区内的高等院校、科研院所以及国有高新技术企业,对科研人员按科研成果送给其企业股权和分红权,进行激励,调动科研人员创新和成果转化的积极性。
中关村还实施科技金融政策,支持天使投资、创业投资、股权投资聚集发展,发挥创业投资基金的作用,逐步完善覆盖技术创新全过程的金融服务体系;开展中关村非上市股份公司进入证券公司代办股份转让系统进行报价转让的试点;实施担保贷款、信用贷款、知识产权质押贷款扶持政策。中关村还支持园区内的新型产业组织和民营科技企业参与国家科技重大专项、科技基础设施建设以及有关科技计划项目。
中关村还在电子信息、生物工程与新医药、能源环保、新材料、航空航天等战略性新兴产业和高新技术产业领域,选择200家以上企业给予重点支持,以提高自主创新能力为核心,促进企业跨越式发展。杨建华说,到2012年,在这200家企业中要形成一批具有全球影响力的千亿元规模企业,一批产业带动力大的百亿元规模企业,一批高成长的十亿元规模企业。
杨建华说,到2012年,中关村科技园区还将加快推动20项以上重大成果产业化,形成高端产业集群。目前先行确定了十项,包括中科院计算所龙芯芯片产业化项目、中科院化学所纳米材料绿色打印制版技术项目、普罗吉公司(Protgen Ltd.)抗癌新药项目等等。
中关村还将实施关键技术示范工程,重点组织20项以上中关村科技园区研发产品的示范应用项目,这些项目以解决城市应急、轨道交通、污水和垃圾处理、医疗卫生等首都城市管理和循环经济发展中的关键问题为重点。杨建华说,以上所有这些科研项目、产品,都是具有自主知识产权的科研项目和产品。