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G8峰会难有作为
陈向阳 • 2011-06-01 • 来源:北京周报 2011年第23期 6月9日出版
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5月26日,在法国西北海滨小城多维尔,参加八国集团峰会的欧盟委员会主席巴罗佐、法国总统萨科齐、美国总统奥巴马、日本首相菅直人(前排左至右)等领导人步行前往会场。

526-27日,八国集团峰会在法国多维尔召开。由于东道主法国今年身兼G8G20主办国,法国总统萨科奇将主办这两场峰会作为其角逐2012年大选的重要“公关秀”,因而对 G8峰会格外卖力、一再“忽悠”。加之利比亚战事正酣,中东大变局扑朔迷离,日本严重核泄漏凸显核能安全风险,世界经济复苏进程复杂多变,面对罕见的“多事之春”,面对新兴大国群体性崛起,西方大国极力利用G8峰会强调彼此共同利益与共同价值观,企图继续维持国际事务主导权

对于当前的世界经济形势,G8峰会发表的公报总体上表示乐观,认为“全球经济形势正在改善,复苏范围越来越广”,同时也指出“下行风险依然存在,大宗商品价格大幅上涨和过度波动仍然危及全球经济健康。”作为西方发达经济体的“三驾马车”,欧盟、美国、日本经济增长普遍疲软,其糟糕表现与新兴经济体的强劲增长形成明显反差。为使国际社会“放心”,三家均在峰会公报中信誓旦旦地“表决心”,欧洲强调将解决主权债务危机,美国强调将设立一个清晰可靠的中期财政整顿框架,日本强调将在处理完紧迫的灾后重建任务后,着手解决公共财政的可持续性问题。

应对中东危机堪称此次G8峰会真正的主题,面对前所未有的中东大变局,西方七大国利用峰会协调利比亚与中东政策,企图联手干涉中东国家内政、共同主导中东新秩序,其实质不外乎“胡萝卜加大棒”、区别对待中东地区的不同国家。

G8不仅特地邀请“民主革命成功”的埃及与突尼斯两国代表与会,还对“推动改革”的中东国家开出巨额“空头支票”予以奖赏,“有条件”承诺未来三年由世界银行向其提供逾 200亿美元援助,由G8以双边援助的形式提供100亿美元,另由沙特阿拉伯、卡塔尔和科威特提供 100亿美元。而对于“革命尚未成功”的利比亚、叙利亚等国,G8则加大施压与惩罚,峰会公报声称“卡扎菲和利比亚政府未能履行其责任以保护利比亚人民,已失去了其全部合法性”,呼吁利比亚政府领导人卡扎菲下台。就在峰会举行期间,西方大国利用“战争机器”北约对利比亚加大空袭,实施针对利领导人卡扎菲的所谓“斩首”行动,并加紧扶持利反对派。

俄罗斯在利比亚问题上的“变脸”成为此次G8峰会“意外的看点”,俄总统梅德韦杰夫强调卡扎菲政权已经失去了“合法性”,俄正在与利比亚反对派进行接触。不仅如此,梅德韦杰夫还声称“ G8IMF新总裁提名人选几乎达成一致”,力图显示其与西方七国的“高度一致”。其实,俄罗斯的“变脸”并不奇怪,俄在国际社会中具有“特殊双重身份”,既是新兴大国的一员,又是传统的强国,其同时属于 G8与“金砖国家”,在外交上一贯以自身国家利益为重,擅长“脚踩两条船”,力图在西方发达国家与发展中国家之间左右逢源。

需要强调指出的是,西方大国以G8峰会为平台,以“民主”、“人权”为幌子,对利比亚实施武力干涉,肆意侵犯中东国家的主权与内政,粗暴践踏国际法与国际关系准则,其强权政治的倒行逆施严重背离了和平发展的世界潮流,其所作所为不得人心,也是没有前途与难以得逞的,原因有三:

其一,西方大国对中东国家开出的“空头支票”根本就难以兑现,美、欧、日现在都面临着严峻的财政危机,普遍捉襟见肘、力不从心,西方大国一贯自私自利,在自身拮据的情况下就更不可能“慷慨帮助”中东国家。

其二,美欧虽然具有共同的利益和价值观,但也存在利益冲突与价值分歧,双方在国际货币体系与国际金融机构改革等问题上针锋相对,其共同应对中东变局也以相互利用、投机取巧居多。

其三,新兴大国群体性崛起势不可挡,西方大国难以主导国际事务。虽然西方大国对 G8拼命加以维持,怎奈“无力回天”,G8在世界经济领域已被G20取代,而在国际政治与安全领域其也不是联合国安理会的“对手”, G8日益被边缘化的命运难以改变。(作者为中国现代国际关系研究院世界政治研究所副研究员

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