经过一个月的休止，以美国、英国、法国、中国、俄罗斯和德国（简称5+1）为一方，伊朗为另一方的伊朗核问题谈判1月21日至22日在伊斯坦布尔举行，谈判再次无果而终。
在会后举行的记者招待会上，谈判双方都陈述了自己的立场。欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿说，六国希望这是一次详细而建设性的会谈，但是显然伊朗方面不准备讨论这些问题，除非六国同意伊朗提出的先决条件。她对此感到失望。而伊朗首席核谈判代表贾利利则指责西方代表要强迫伊朗接受他们的命令，而不是对话。
参加谈判的美欧官员强调，伊朗必须证明它的核计划是和平的，《不扩散核武器条约》的权利和责任不可分割。于是在谈判中提出伊朗必须采取行动“建立信任”，包括加强对伊朗核计划监督和修改去年10月在日内瓦提出的伊朗与国际原子能机构交换浓缩铀的建议。伊朗方面则坚持，六国首先要承认和尊重伊朗根据《不扩散核武器条约》拥有的用于和平目的的浓缩铀加工权利，同时撤销对伊朗的制裁。
据阿什顿透露，会谈期间她曾敦促美国和伊朗的代表进行双边接触，但遭伊朗的拒绝。
观察家们普遍认为，伊斯坦布尔谈判令人期待，但失败也在意料之中。美国和俄罗斯早在会前夕就宣称，它们不期待谈判会取得突破。
世人皆知，伊朗核问题的敌对双方是美国与伊朗，说到底，伊斯坦布尔谈判是美伊之间的博弈。而谈判前美伊双方都高估自己手中握有的筹码，足以使对方让步。因此，双方的姿态都很强硬。
美国奥巴马政府对伊朗实行“胡萝卜加大棒”的政策。去年6月美国推动联合国安理会通过制裁伊朗的1929号决议案，紧随其后，美国又动员一批盟国追加对伊朗的单边制裁。美国认为，这些举措“伤及”了伊朗的经济，打痛了伊朗。
新年伊始，美国又宣布对伊朗的制裁加码，将伊朗20 家企业和公司添列入制裁的黑名单。美国国务卿希拉里·克林顿遍访波斯湾沿岸各国呼吁加紧对伊朗施压。在此背景下，美国愿意再次坐下来拉上5+1与伊朗谈判，无非是“胡萝卜”和“大棒”交替使用的伎俩，谈不上有多少诚意。
伊朗虽然总体上处于弱势，但自信力量和地位今非昔比，可以挑战美国。
2003年，伊朗曾一度停止浓缩铀加工。2005年恢复生产以来，伊朗的核技术和加工浓缩铀的能力加速提升：离心分离机的数量从600余台增加至5，000多台；累计生产3.5%浓缩铀数量已达3.5吨；国际原子能机构最新的一份报告证实，伊朗已经自主生产出纯度接近20％的浓缩铀。
时隔8年，伊朗手中握有的筹码今非昔比，谈判的要价自然会高于2003年。正如美国民主党元老布热津斯基所说，“美国在讨论伊朗核问题时必须采取现实主义态度，因为时钟不会倒转。伊朗人已经拥有了浓缩铀的能力，他们是不会放弃的 。”
就地缘政治而言，伊朗得分更多。西方媒体评论说，“在中东地区的棋盘上，伊朗感觉十分自信，因而，在伊斯坦布尔谈判中不会做任何妥协。”
在伊拉克，去年12月亲伊朗的马利基什叶派最终战胜沙特支持逊尼派集团组成政府。在黎巴嫩，今年初，亲伊朗的真主党成功地搞垮了受美国和沙特支持的哈里里政府。中东地区的政治天平在向伊朗一边倾斜。尽管这些问题不会摆到伊斯坦布尔谈判的桌面上，但是，伊朗早已盘算，一旦美军从伊拉克撤出，它将是有力量左右局势的地区大国，美国将不得不与之打交道。伊朗将待价而沽。
出乎美国意料的是，新的一轮制裁在伊朗国内没有产生预想的效果。制裁确实打击了伊朗的石油开发、银行金融系统，但是对伊朗的民生并未产生直接影响。在此情况下，艾哈迈迪内贾德政府还大胆地实行了补贴制度的改革。每个伊朗家庭享受了数十年的、价值4000美元的汽油、粮食、水、电的价格补贴全部取消，而伊朗社会却没有发生动荡和骚乱。国内的稳定也给足了伊朗政府同美国博弈的底气 。
伊斯坦布尔谈判举行前夕，伊朗大造声势，排除美国等西方多家，邀请许多国家的代表参观伊朗核设施，宣布伊朗已在阿拉克重水厂生产出氘化物。同期，伊朗海军司令宣布，伊朗击落两架美国无人驾驶飞机，进行地空导弹的试射。
果然，伊朗在谈判中开出了美国绝对无法接受的先决条件，谈判失败是不可避免的。
伊朗核谈判再次无果而终令人失望。美国可能会接着推动对伊朗的第五轮国际制裁，伊朗核问题的解决前景黯淡。但是，人们注意到，双方都未将门关死。欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿在会后举行的记者招待会上说，“我们的建议还在桌上，我们的门还开着，我们的电话线路是畅通的。”阿什顿虽然说她是代表5+1说话，但尽人皆知，这是美国的意见。伊朗总统艾哈迈迪内贾德日前也宣称，伊朗愿意继续谈判。看来，双方都不想失去国际舆论的支持。
伊朗核问题的核心是美国与伊朗的敌对。自1979年伊朗发生伊斯兰革命以来，美国始终视伊朗为敌对政权，并谋求改变伊朗的政权。伊朗则视美国为其安全的最大威胁，并谋求将美国的势力逐出波斯湾和中东。2003年伊朗核问题曝光后，美国一方面担心一个有核的伊朗威胁其在中东的战略利益，另一方面企图在防止核扩散的大伞下借用国际力量压垮伊朗现政权。伊朗也将核问题作为一个筹码压美国让步。
伊朗核问题短期内难以解决，因为伊朗拥核的决心很大，不可逆转。核问题在伊朗国内已完全被政治化，伊朗当局在国内已无退路。况且，今日的伊朗已经“被崛起”，手中握有的筹码远胜于八年前。
美国也决不能容忍伊朗挑战美在中东的霸权。伊朗的坐大是布什留下的遗产，而将伊朗化敌为友是美国政策不容的。奥巴马如今只能踩着布什政府的脚印往前走。
中期选举后，奥巴马在伊朗核问题上表现比过去更加强硬，美新保守主义的势力不可低估，而且反伊朗在美有民意基础。但美对伊动武决心仍然难下。
美国在可以预见的将来仍不会找到解决问题的良策，战不能，和无门。伊朗的国内政治也需要来自外部的适度压力，故美伊在较长时间内将处于冷战状态。
伊朗核问题的最终解决途径无非是拖、战、和三种可能。所谓“拖”就是美国用经济制裁的手段以压促变，寄希望于伊朗国内民怨沸腾，酿成政权倒台或伊朗领导层发生分歧改变对美政策，同时与以色列合作破坏伊朗的核计划。伊朗则利用制裁和谈判的空间不断与美国周旋，争取时间早日完成它的核计划。在拖的过程中，美国和以色列一旦发现“伊朗的核时钟已经指向午夜”，即跨过“核门槛”，以色列或美以联手打击伊朗，爆发战争的可能性会剧增。制裁不能制服伊朗，战争将是一场浩劫。不管制裁还是战争，伊朗核问题的最终解决必将在谈判桌上，而不在战场。（作者为前中国驻伊朗大使）
