10月9日,庆祝朝鲜劳动党建党65周年大型团体操和艺术表演《阿里郎》在平壤“五一”体育场举行。这是朝鲜劳动党中央军事委员会副委员长金正恩(右二,前译金正银)在主席台上。
最近,朝鲜内部领导结构的调整成了吸引世人瞩目的事件。一度传言应于9月上旬召开的朝鲜劳动党代表会议最终于9月28日顺利举行。而在此会议之前,朝鲜劳动党总书记于27日发布命令,提拔了一批军事将领,任命了一个副帅、六个大将、一个陆军上将和二十七个少将。六个大将当中包括了金正日的三子金正恩。朝鲜通过这些活动,确立了新的领导团队。
不稳定因素减少
对于朝鲜的这次会议以及人事调整,美国虽然表示不予评价,认为其意义有待观察。但韩国的舆论则突出强调朝鲜确认了三代继承体制,给予了否定的评价。韩国甚至认为这种体制会导致朝鲜内部不稳定,并积极谋划应急之策。根据韩国媒体报道,韩美两国 10月8日发表的《第42届韩美安全协议会共同声明》中,首次把朝鲜突发事件表述成了“不安定事件”。韩国政府认为朝鲜发生突发事变的几率大增,并为此制定了名为 “弘益计划”的应对之策,准备事件发生时大量接收朝鲜难民。
其实,朝鲜此次党代表会议和军事任命的背景恰恰是为了维护政局的稳定。从冷战结束后开始,在西方社会关于朝鲜崩溃论就时起时伏。最初是希望东欧剧变在朝鲜产生传导效应,而后是 1994年金日成突然去世,以及随之而来的连年自然灾害,导致一些人浮想联翩。2008年 8月传出朝鲜领导人金正日健康问题之后,这种论调就更是甚嚣尘上。不过,此时朝鲜在领导结构上确实面临一些问题,首先是组织不健全,中央政治局常委五名成员有四名已经过世;其次是领导层人口老化严重,缺少中青年干部。在这种情况下,国家的安危几乎是完全系于一人之身。所以领导人的健康问题才会被看得如此严重。因此,及时地进行人事调整,充实和完善领导体制也确实成了朝鲜的当务之急。而在这种调整之后,还要以过去的眼光来看待朝鲜,显然有点不切实际。
朝鲜这次党代表会议的重要特点是充实了领导班子、加强了党的领导。这次会议选举了新的中央委员会,随后委员会又选举了新的政治局,不仅补齐了领导班子,而且提拔了一些年富力强、富有经验的人员,并且充实了一些中青年干部,保证了领导层整体的延续性。
除了组织上的充实调整之外,此次会议还修改了劳动党的章程。根据朝鲜中央通讯社的报道,朝鲜劳动党的决议认为,在目前历史性转折的重要关头,需要全面加强党的地位,进一步发挥党的领导作用。章程的修改主要体现在加入了“党和人民力量”及“党徽和党旗”两个章节,主要强调了党对人民力量的领导,以及加强党组织在军队中的作用。
从会议的这些内容可以看出,在未来的朝鲜政治中,劳动党的领导地位将进一步加强,集体领导的色彩有所增加,同时在党和军队之间领导与被领导的关系也更加明确。应该说这是一个较之前更为稳固的一个领导体制。政治中的不确定性将会大大减少。