钓鱼岛事件和中日关系的未来_北京周报
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钓鱼岛事件和中日关系的未来
王冲 • 2010-10-27 • 来源:北京周报 2010年第42期 10月21日出版
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9月9日,停靠在日本石垣港的中国渔船“闽晋渔5179”上的船员在甲板上和记者交流。

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97,两艘中国渔船在钓鱼岛海域捕鱼时,被日本海上保安厅逮捕,日本高调宣称要依据国内法律审判中国渔民,此举引发中国政府一连串抗议,并数次召见日本驻华大使。由于日本坚持强硬态度,中国采取了包括暂时中断两国省部级以上官员来往、中止增加航班事宜接触、推迟中日煤炭工作会议、限制中国公民赴日旅游等措施。

924下午,日本宣布放还非法抓扣的中国渔船船长,保留处罚权利。至此,发生在钓鱼岛海域附近的撞船事件暂时告一段落。

然而,这次事件的影响依然存在。撞船事件发生后中日僵持的半个多月,中日关系迅速跌至冰点。放人前,中国保钓人士到日本使馆游行抗议;放人后,日本右翼分子也认为本国政府太软,于是焚烧中国国旗泄愤,中日民间情绪对抗。

显然,这次事件让中日关系受损,中日民间互信也遭受考验,大家关注的是,如何避免类似事件重演?中日关系会走向何方?

 

不会对中日关系造成根本影响

在回答这些问题之前,需要对中日钓鱼岛之争的背景有一个基本的了解。

钓鱼岛自古以来是中国的领土,钓鱼岛位于中国东海大陆架的东部边缘,在地质结构上是附属于中国台湾的大陆性岛屿。早在明朝初期,钓鱼诸岛就已明确为中国领土,明、清两朝均将钓鱼诸岛划为中国海防管辖范围之内。 1895年日本趁甲午战争清政府败局已定,在《马关条约》签订前三个月窃取这些岛屿,划归冲绳县管辖。 194312月中、美、英发表的《开罗宣言》规定,日本将所窃取于中国的包括东北、台湾、澎湖列岛等在内的土地归还中国。 1945年的《波茨坦公告》规定:“开罗宣言之条件必将实施”。同年8月,日本接受《波茨坦公告》宣布无条件投降,这就意味着日本将台湾、包括其附属的钓鱼诸岛归还中国。

195198,日本却同美国签订了片面的《旧金山和约》,将钓鱼诸岛连同日冲绳交由美国托管。1972年美国将冲绳权移交日本时,一并将钓鱼台列屿的行政管辖权也交给日本。但由于海内外华人组织保钓运动,美国宣称交还日本的是管辖权,而不是主权。

由于钓鱼岛复杂曲折的历史,纠纷不断也就不足为奇。比如说,1978年,中国很多渔民开到钓鱼岛海域,船上用粉笔写着钓鱼岛是中国领土,日本官方找到了中国驻日使馆,当时使馆人员的回答是“钓鱼岛是我们的领土,我们的渔民有权在这里作业。”这件事发生时,《中日和平友好条约》谈判断断续续进行了 6年,进入关键时期。中日双方领导人并没有受到大的影响,还是如期签署。这至少可以说明,当时的情况下中日双方在反对苏联霸权等方面的共同利益,远远比钓鱼岛重要。这因为如此,邓小平提出的“搁置争议、共同开发”才得到日方的认同。

此后,钓鱼岛海域也时常出点小事,1990年,日本青年社到那里安装灯塔;2004年,冯锦华等7位中国保钓人士登上钓鱼岛,日本右翼紧接着也想登岛,但日本政府没有允许; 2006年,有台湾渔民到钓鱼岛海域被日本抓了,但很快释放,日本还予以道歉。

这些历史事件足以说明,钓鱼岛是有争端的,但这些时不时发生的争端并不会对中日关系带来决定性影响;同时,也可以说明钓鱼岛之争并非不可控制,只要双方政府保持克制的态度,钓鱼岛海域可以保持平静,两国关系也可以保持平稳。

 

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