8月21日，伊朗原子能组织主席萨利希（右）和俄罗斯原子能署署长谢尔盖·基里延科在位于伊朗南部的伊朗布什尔核电站反应堆装载核燃料仪式上握手。
当6月9日联合国安理会通过制裁伊朗的1929号决议时，美国已实际上为俄启动布什尔核电站开了绿灯。既然美不再在乎，控制核电站的启动对俄罗斯已失去外交筹码的意义。俄伊到了结账的时候了。
最近一年俄提高了批评伊朗的分贝。伊领导人对俄领导人频频发出的狠话已经一一作了回应，甚至警告俄“不要与伊朗人民的敌人站在一边” 。但是，伊深谙自己在美伊博弈中的角色，对俄关系始终留有余地，以十分的耐心终于等来来了自己的核电梦的实现。在外交上，如伊朗原子能组织主席萨利希所言，伊朗 “战胜了敌人”。虽然，布什尔核电站使用的核废料将全部被俄收回，但是，核电站启动本身毕竟使伊朗和平利用核能的权利合法化，而这是美国所不承认的。
外交战仍将继续
美俄伊三方在布什尔核电站问题上的博弈已暂告段落。然而，美伊之间的敌对并未终结，伊朗对于俄罗斯的战略意义也未改变。伊朗核问题还会上演一幕幕惊心动魄外交战。
伊朗核问题的核心是美国与伊朗的敌对。自1979年伊朗发生伊斯兰革命以来，美国始终视伊朗为敌对政权，并谋求改变伊朗的政权。伊朗则视美国为其安全的最大威胁，并谋求将美国的势力逐出波斯湾和中东。2003年伊朗核问题曝光后，美国一方面担心一个有核的伊朗威胁其在中东的战略利益，另一方面企图在防止核扩散的大伞下借用国际力量压垮伊朗现政权。
美国一味施压将伊朗逼到了墙角，也失去了稍纵即逝的与伊朗改善关系和解决伊朗核问题的机会。2005年以后，曾经在妥协和对抗之间徘徊的伊朗伊斯兰政权选择了后者。以哈塔米为代表的主张在核问题上妥协的温和派被美国弄得灰头土脸被迫退出伊朗的政治舞台。伊朗推出激进的、强烈反美的艾哈迈迪内贾德出任总统，并立即恢复浓缩铀生产。在美国的压力下，伊朗民众的民族主义情绪不断攀升，以致激进的政治领导人喊出了“将以色列从地图上抹掉”的口号。核问题在伊朗国内被演绎成一种民族悲情，考虑到国内政治，伊朗政府在核问题上也已无退路。2005年以来，伊朗的核技术和加工浓缩铀的能力加速提升：离心分离机的数量从600余台增加至5000多台；累计生产3.5%浓缩铀数量已达2.06吨；国际原子能机构最新的一份报告证实，伊朗已经自主生产出纯度接近20%的浓缩铀。
伊朗对美国、以色列和核问题立场强硬固然有其内政的需要，但是，美国布什政府的新保守主义政策事实上充当了重要的推手。今天，当美国惊呼伊朗的“核时钟正在嘀嗒走向午夜”时，美国自身对这种局面是负有责任的。
奥巴马高举着“改变”的大旗入主白宫，他曾宣布要"无条件地与伊朗接触"，承认伊朗有和平利用核能的权利。
时隔7年，伊朗手中握有的筹码今非昔比，谈判的要价自然会高于2003年。正如美国民主党元老布热津斯基所说，“美国在讨论伊朗核问题时必须采取现实主义态度，因为时钟不会倒转。伊朗人已经拥有了浓缩铀的能力，他们是不会放弃的 。”他认为，更重要的是，假如奥巴马如同他的前任，仍把伊朗宣布为"不可信任的恐怖主义国家"，他仍将一事无成。
伊朗的坐大是布什留下的遗产，而将伊朗化敌为友是美国政策不容的。因而，奥巴马如今又重拾制裁伊朗的大棒，重陷布什的怪圈。
伊朗对于俄罗斯有重要的战略意义。俄视伊朗为其南翼的重要的战略支撑点，伊朗是俄罗斯重返中东、树立大国形象、牵制和削弱美国的一张王牌；从上世纪90年代初开始，伊朗成为俄遏制北高加索地区逊尼派极端伊斯兰势力、保持对阿富汗影响力的传统伙伴；伊朗可协助俄削弱土耳其在外高加索地区的战略扩张；俄伊在防范美国插手里海能源问题上也有共同利益。一个独立于美国的伊朗显然有利于俄。
俄在伊朗还有重大的经济利益。伊朗还是是俄重要武器进口国。从1990年到1996年，俄共向伊朗出售50多亿美元的军火。2005年11月，俄伊签署向伊出售29套价值14亿美元的“托尔一Ml”防空导弹系统合同，并签署了向伊提供更先进的S-300防空导弹系统的合同。此外，双方在与军事紧密相关的航空航天领域合作密切。2005年10月27日，俄在普列谢茨克航天发射场使用“宇宙一3M”运载火箭为伊朗发射了一颗170千克重的ZS-l地球探测卫星(实际是侦察卫星)。2006年1月，双方又签订一个1.32亿美元的卫星发射合同。2008年9月，俄还与伊朗举行谈判，准备向伊朗出口一定数量的精确制导导弹。
在伊朗核问题上，美俄利益既有重叠，也有冲突，后者大于前者。伊朗拥有核武器导致中东地区核扩散不符合美俄的利益，要求伊朗弃核是美俄的共同立场。但是，美国要借助制裁和动武将伊朗逼到墙角，终极目标是在伊朗改朝换代。这将极大损害俄在伊朗巨大的经济利益或战略利益，理所当然地遭到俄的抵制与反对。
美俄之间的矛盾是结构性的，伊朗对于俄罗斯又是至关重要的，俄罗斯对伊朗核问题的立场看起来摇摆不定，实际上是待价而沽，万变不离其宗。伊朗布什尔核电站15年跌宕起伏的建设过程无非是这种关系的一面镜子。 (作者为前任中国驻伊朗大使)
