中蒙经贸关系的发展反应了中国崛起的现实。随着中国经济的不断发展，中蒙经贸合作的内容也在不断丰富。2006年3月，蒙古国正式成为中国公民出境旅游目的地国。迄今前往中国的蒙古国游客约70万人次，远远超过了到访俄罗斯、韩国和日本的游客。中国已成为蒙古最大的旅游客源国和旅游目的国。
突破瓶颈
目前，争夺蒙古国资源的国际竞争日益激烈。蒙古拥有丰富的铜、金、铀、煤、铁、锌、莹石等矿产资源，很多资源处于待开发状态。在全球化时代，为保持国家经济的可持续发展，各大国对资源需求也日益迫切。而蒙古属于发展中国家，自主开发资源的能力有限，这使沉寂多年的蒙古资源受到各国的青睐。许多国家为此大力发展与蒙经贸关系，以图获取所需。目前，俄罗斯已成为蒙古的"资源型贸易伙伴"，在蒙古开发矿产资源方面仍居霸主地位。
美国已成为蒙古国的"战略型贸易伙伴"。美蒙2004年确立全面伙伴关系，2007年签署《千年挑战基金总协议》，到2012年美国为蒙古提供援助达2.85亿美元。日本是向蒙古提供援助贷款最多的国家，已成为蒙古的"贷款援助型贸易伙伴"，并成为蒙古的第5大贸易国和投资国。金融危机使蒙古的经济环境急剧恶化，又推动了新一轮对蒙古的国际援助热潮。国际货币基金组织、世界银行、亚洲开发银行、日本2009年以来为蒙古贷款总额达3.84亿美元。俄罗斯也向蒙古提供了3亿美元贷款。与此同时，各国加大了对蒙古石油、铀矿等战略性资源的投资。
然而，中国对蒙古的投资结构缺乏均衡性。据统计，中国对蒙古的投资虽然占蒙古外国总投资的50%以上，但主要在餐饮业、零售业和农产品加工方面，而且大部分公司规模小，技术水准低。2003-2005年，中国对蒙古的矿产开发额达3.6亿美元，占在蒙古各行业投资总额的53%。但中国在蒙古矿产领域投资过亿美元者仅有铁、锌两种矿藏，对蒙古战略性资源的投资更少。
蒙古国内的问题也会给对蒙投资带来诸多限制。政策环境的不稳定使投资者面临很大政策性风险。蒙古于1997年制定了一部《矿业法》，并于2001、2006、2009年对其进行了修改，加大了外国投资者对蒙古不稳定的法律政策环境的担忧。蒙古运输能力不足严重制约着资源开发与合作。目前蒙古只有一条贯通南北的从俄罗斯穿过乌兰巴托到中国二连浩特的主干铁路，以及三、四条与干线连接的支线铁路，年设计货运能力约2000万吨，远远不能满足需要。
中蒙关系中的历史纠葛对蒙古社会仍有消极影响。中苏关系恶化后，蒙古追随苏联，从20世纪60年代到80年代，中蒙之间的交流曾经长期中断，其间蒙古改革了文字体系，使中国内蒙古地区居民若不学习新蒙语，则仅能与蒙古国居民口头交流，无法读阅书面材料。曾经的历史纠葛还很容易成为鼓噪"中国威胁论"者的口实。
要进一步推动中蒙经贸关系深入发展，需要开辟新的合作领域。比如中国企业要大力投资蒙古基础设施建设，开辟新的运输线，增强蒙古的交通运输能力。近年来，蒙古的森林覆盖率下降，草场退化，矿产资源开发引起地表植被破坏，而中国在防沙治沙、退牧还草等方面积累了丰富经验。深化环境保护合作对双边也具有一定的战略意义。
推动区域经济合作将带动双边经贸的深入发展。中国二连浩特边贸区与蒙古的“赛音善达重工业园区”紧密相连，中蒙都有积极推动建设这个边贸区的意愿。此外，应该充分发挥大图们江区域经济合作在中蒙经贸关系中的作用。大图们江区域经济合作主要包括中国的东北三省和内蒙古、朝鲜罗津贸易区、蒙古的东部省份、韩国的东部沿海城市和俄罗斯滨海边疆区的部分地区。如果中、俄、朝、蒙边境地区铁路、公路等交通基础设施能够有效衔接，这将带动双边经贸合作的发展。(作者是中国现代国际关系研究院世界政治研究所副研究员)
