这张美国导弹防御局2009年3月18日公布的照片显示,美军“末期高空区域防御”系统拦截导弹正在发射(摄于3月17日)。美国导弹防御局17日发表声明说,美军当天在太平洋上空成功利用“末期高空区域防御”系统拦截了一枚中程弹道导弹。新华社/法新
7月3日,美国和波兰在波兰南方城市克拉科夫签署了有关在波兰部署反导系统的协议附件。这一文件是2008年波美两国签署的关于在波兰部署反导系统协议的附件,主要内容是美国奥巴马政府2009年上台后波美双方对2008年协议进行的修改。双方发表联合声明指出,这是美国反导系统部署新方案的首个协议,“标志着两国保护北约盟国免受弹道导弹扩散和大规模杀伤性武器威胁取得了重要发展”。
美在东欧部署反导体系的由来
小布什上台后,谋求建立一体化的反导系统,就将原“国家导弹防御系统”(NMD)与“战区导弹防御系统”(TMD)合二为一,统称导弹防御系统。2001年5月1日, 布什宣布美国退出《反导条约》,从而为部署国家反导系统铺平了道路。“9·11”事件后, 美国加快了部署反导系统的步伐。2007 年1月, 美国以“防止伊朗和朝鲜的导弹袭击”为由,提议在波兰、捷克部署反导系统并开始与两国举行谈判相关事宜。2008年7月和8月,美国分别与捷克、波兰签署反导合作协议。按照协议,美将在波兰建立10个导弹拦截装置,在捷克建立雷达预警基地。
奥巴马上台后,要求国防部和参谋长联席会议对美国反导体系进行重新评估。该评估有两点新结论:一是伊朗中、短程导弹研制进度快于预期,而洲际弹道导弹能力发展慢于预期。伊朗导弹近期不会对美国本土构成直接威胁,但对欧洲盟国构成较大威胁。2010年6月,美国国防部长盖茨表示,情报显示,伊朗可能有能力向欧洲发射“数以十计乃至数以百计的导弹”。二是美国反导能力和技术发展迅速,为应对伊朗导弹威胁提供了更加丰富、灵活有效的手段。
以上述评估为基础,奥巴马决定调整美国导弹防御体系,特别是调整在东欧的原定计划。2009年9月17日,奥巴马宣布美国放弃在波兰、捷克部署导弹拦截器和监控雷达的方案,改而在欧洲分阶段实施灵活的反导计划。
奥巴马版本的反导计划与小布什计划的区别在于:一是拦截目标范围明显扩大。小布什此前计划在波兰部署的反导系统只能拦截洲际弹道导弹,而今后最终将在波兰部署的导弹能够保护整个北大西洋地区防范各种距离和方向的攻击,尤其是中、短程导弹的攻击。