经过30多万电力职工的抢修，全国因1月份雪灾而毁坏的36740条电网线路截止3月10日已经有90%恢复了通电。

但由于受损严重，许多地方只是架设临时线路通了电，要修复这些受损的电网还需要很长一段时间。

修复的困难一是来自地理环境，因为许多倒塌的用来架设电线的铁架处于崇山峻岭中，是现代化机械设备不能到达的地方，只能人扛着爬上去。二是来自于资金，要使这些电网在以后不至于遭到像这次雪灾这样的打击，就必须的提高电网线路标准，对电网进行加固，而这需要很大一笔资金。

中国电网分属国家电网和南方电网两个公司管理。国家电网公司总经理刘振亚介绍，仅国家电网公司要恢复重建受损电网就需要投入资金390亿元。

损失惨重

雪灾来自于1月中旬，一直断断续续持续了半个多月，开始使得交通受阻，多数电厂出现了电煤紧张的状况，全国有17个省市不得不拉闸限电。雪融化后又结成了冰，覆盖在电线上，最厚的覆冰达到了50毫米，南方很多电线铁塔的设计覆冰为10-15毫米，许多电线因受不了重压而折断，架设电线的铁塔也倒覆。

据电监会资料，这场雪灾除36740条电网线路受损外，还造成1933座变电站受损停运，这导致南方170个县市供电出现中断，其中80个县市供电全部中断。这给国家电网公司造成直接财产损失达104.5亿元，给南方电网公司带来的损失总计200亿元人民币。

断电给交通带来了极大损失，湖南郴州市断电引起的后果最为严重。由于贯通中国南北的交通大动脉--京广（北京到广州）铁路经过郴州市，郴州市断电使京广线旅客列车出现大面积晚点，中国南北交通大动脉受到严重影响。由于正赶上中国的春节，许多在外地工作的人回家过春节，而京广线是旅客最为密集的一条线路，据统计2月初滞留在京广铁路沿线的旅客列车达40列、约4万人，广州地区各大火车站滞留旅客总数超过80万人。

断电也给电信业带来了损害。据不完全统计，南方受灾省份因为停电造成电信通讯电缆中断，共计影响固定电话用户约314万户，直接经济损失约5690多万元。

“在我的记忆中，南方地区第一次因为雪灾受到这么大的损害。” 国家电监会副主席史玉波说。

提高电网建设标准

如何使得电网在修复后能更加坚强，承受更大的灾害？这是电网公司在思考的问题。记者从国家电网公司了解到，国家电网公司将调整南方地区电网的设计、建设标准，以提高南方电网的抗冰雪能力。

根据计划，国家电网决定提高设计标准。35千伏－－330千伏电网灾害设防标准将由15年一遇提高到30年一遇，也就是最大能承受15MM的覆冰；500千伏电网设防标准将由30年一遇提高到50年一遇，750千伏电网设防标准50年一遇，也就是最大能承受30MM的覆冰。正在建设的特高压工程的灾害设防标准将按100年一遇考虑，最大能承受50MM的覆冰。这一标准比雪灾前普遍提高了1-2个等级。南方地区电网的输电线路以前设计覆冰厚度一般是5mm、10mm、15mm三种，在个别山区地带和垭口处，才按照20mm、30mm来设计。

根据这个新的设计原则，国家电网还将规划出若干重要线路，将其标准再提高一个等级，最终，重要线路中，110-330千伏线路设防水平达到50年一遇；500-750千伏100年一遇；特高压线路、直流线路安全等级标准为一级，设防水平为100年一遇。

国家电网将根据原先设计标准完成灾后重建，以保证居民正常用电，随后，才展开按照新标准的改造工程。国家电网公司表示，国网每年的电网建设费用大概2000多亿元，因此电网改造可能需要在3-5年内完成。

这样的改造标准提高了电网的抗灾害能力，但也使得电网建设的投入成倍的加大。北京电力建设研究院总工程师杨建平介绍，目前中国电网覆冰能力为10-15毫米，而如果按照覆冰30毫米进行设防，电网塔材的耗料要比现在增加3.4倍，工程造价增加2.6倍。

有专家按照新标准推算，国家电网要完成电网改造至少需要投资5000亿元以上。

国家电网相关人士明确表态，新增加的投资将完全由电网自己出。

对于国家电网公司提高电网标准的做法，南方电网公司表示认同。由于原国家标准已经在这次雪灾中证明不适用，因此国家电网公司的这一新标准有可能最终成为电网建设的行业标准和国家标准。

中国南方电网有限责任公司董事长袁懋振向媒体透露，该公司正在筹备首次公开募股(IPO)，并计划通过政府与银行贷款筹资100亿元人民币以上，以重建在雪灾中受损的部分电网。虽然没有透露是否提高电网设防标准，但从南方电网目前重建工作来看，他们采用了和国家电网公司同样的做法。

专家建议

50年一遇的冰雪冻雨固然是天灾，有不可抗拒的因素，但我们是不是可以事先防止这种事情发生呢？是不是可以事先就可以将损失控制在最小范围呢？

这不是事后的猜想和反思，事实上，雪灾造成的损失原本可以更小。在前两年美国、加拿大、俄罗斯等国家发生大面积的停电事件后，原国家电网公司总经理赵希正曾在中国最大的报纸《人民日报》上发表文章，对中国电力系统安全提出警示。

当时赵希正就指出，中国电网结构比较薄弱，电网安全存在极大威胁。赵明确指出了中国电网存在的八大问题，其中包括电网建设长期滞后，满足不了需要；部分本该500千伏电网却采用220千伏的电网输电运行，使得这部分500千伏电网网架薄弱，输电的稳定水平降低；电网安全运行容易受到外力破坏的威胁；部分装备质量不高，在一定程度上影响电网的安全、可靠、高效和灵活运行等等。

赵希正当时指出的这些问题，在这次雪灾中都得到了验证。而这些问题都是可以在这两年中很容易解决的。

全国人大代表、特变电工衡阳变压器有限公司总经理种衍民认为，在灾后重建的过程中，应增加对电网建设的投资，特别是要彻底扭转长期以来存在的重电源轻电网的发展思路。

种衍民介绍，在2003年至2007年的电网和电源累计投资中，中国电网与电源的投资比重约为33∶67，而世界主要发达国家约为60∶40，显然中国电网投资滞后于电源投资。

中国几次电力发展高潮，无不是以电源建设为中心，电网建设始终滞后。近几年，中国每年新增电源建设都在7000万千瓦左右用来缓解电力需求紧张的局面。“这次灾难证明，如果没有坚强的、优质的电网，再多的电厂也有可能成为摆设。”

全国政协委员陆启洲，曾担任国家电力公司发输电运营部主任等职务，是一名老电力专家了，在陆启洲看来，在电网的修复中，提高电网标准固然能提高抗灾能力，但这还不够，还应重视跨区域输电电厂的建设和地区性输电电厂建设的平衡。

陆启洲介绍，在过去的电厂建设中，重视跨区域输电电厂的建设而忽视了地区性输电电厂的建设。跨地区输电电厂的好处是劳动生产率高、节约能源，但问题是，电网一旦瘫痪，有电也送不出来；而目前地区性输电电厂多是原来的老发电厂，装机容量小、发电效率低，在节能减排中多属于被淘汰的对象，但优点是能保证独立输变电。

在这次雪灾受灾严重的地区中，有两个大城市却没有断电，一个是贵州省的贵阳市，另一个是江西省的南昌市。贵阳靠的是贵阳电厂，南昌靠的是南昌电厂。这两个电厂本来是打算关停的，没想到这次发挥了这么大的作用。