讲政治

　　“我军政治工作只能加强不能削弱”

　　“讲政治”也是习近平在有关“军改”的讲话中反复提到的一个词。

　　2015年11月24日至26日，在京举行的中央军委改革工作会议上，习近平指出，要着力统一思想认识，把思想政治工作贯穿改革全过程，引导各级强化政治意识、大局意识、号令意识，引导官兵积极拥护、支持、参与改革。高层领率机关和高级干部要带头讲政治、顾大局、守纪律、促改革、尽职责，坚决维护党中央、中央军委改革决策部署的权威性和严肃性。

　　在听取军委机关调整组建情况汇报后，习近平指出，军委机关调整组建任务已基本完成。军委机关的领导干部讲政治是第一要求，必须坚守党性原则，坚定政治信念，增强政治意识，站稳政治立场，严守政治纪律，做政治上的明白人。

　　习近平在视察第13集团军时也强调，要真正从思想上政治上建设和掌握部队，锻造具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的过硬部队。

　　在五大战区成立大会上，习近平再次强调讲政治的重要性，他提到，各战区要毫不动摇听党指挥，坚持党对军队的绝对领导，坚持政治建军原则，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉同党中央和中央军委保持高度一致，严守政治纪律和政治规矩，不折不扣执行党中央和中央军委命令指示。

　　在2014年10月召开的全军政治工作会议上，习近平强调，当前，国内外形势发生深刻复杂变化，面对深化国防和军队改革这场考试，我军政治工作只能加强不能削弱，只能前进不能停滞，只能积极作为不能被动应对。

　　军委集中统一领导

　　“使军队最高领导权和指挥权集中于党中央、中央军委”

　　上述中央军委改革工作会议标志着“史上牛军改”正式拉开序幕。

　　习近平在会议中强调，通过一系列体制设计和制度安排，把党对军队绝对领导的根本原则和制度进一步固化下来并加以完善，强化军委集中统一领导，更好使军队最高领导权和指挥权集中于党中央、中央军委。

　　4天后，解放军报刊文称，四总部权力过于集中，事实上成了一个独立领导层级，代行了军委许多职能，客观上影响了军委集中统一领导。并提到，重塑我军领导指挥体制，是加强军委集中统一领导、全面落实军委主席负责制的制度安排。强化军委集中统一领导，强化军委主席负责制，真正使军队的最高领导权、指挥权集中于党中央、中央军委，确保军队一切行动听从党中央、中央军委和习主席指挥。

　　习近平在接见调整组建后的军委机关各部门负责同志时，强调要自觉遵守坚持军委集中统一领导的政治原则和政治纪律，增强组织意识、号令意识、纪律意识，坚持按制度来、按程序走、按规矩办。要正确把握集中统一领导和按级分工负责的关系，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

　　另外，国防部新闻发言人吴谦在回应中央军委机关调整时表示，这样调整，有利于坚持党对军队绝对领导和军委集中统一领导，有利于军委机关履行战略谋划和宏观管理职能，有利于加强权力运行制约和监督。

　　在对新战区授旗并训词时，习近平强调，各战区要自觉同党中央和中央军委保持高度一致，严守政治纪律和政治规矩，不折不扣执行党中央和中央军委命令指示。

　　2015年1月，《关于新形势下军队政治工作若干问题的决定》发布，《决定》要求，坚持和完善党对军队绝对领导的制度体系，探索创新党对军队绝对领导的实现形式，坚决贯彻确保军委主席负责制有效落实的制度机制，增强各级党组织坚持党对军队绝对领导的实际能力。

　　提效能

　　“推动我军由数量规模型向质量效能型转变”

　　2015年9月3日，习近平在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上的讲话中宣布裁军30万。这是军队改革的一大信号，也是对军队体制、编制的优化。

　　在2015年11月召开的中央军委改革工作会议上，习近平强调，要着眼于打造精锐作战力量，优化规模结构和部队编成，推动我军由数量规模型向质量效能型转变。

　　推进以效能为核心的军事管理革命，不断提高军队专业化、精细化、科学化管理水平。这是优化结构、提高质量效能的必然要求，也是深化国防和军队改革的重要初衷。

　　据媒体报道，2013年12月27日在一次重要会议中，习近平提出，我军总的数量规模还有些偏大，军兵种比例、官兵比例、部队和机关比例、部队和院校比例不够合理，非战斗机构和人员偏多、作战部队不充实，老旧装备数量多、新型作战力量少等问题仍然比较突出。必须优化规模结构，把军队搞得更加精干、编成更加科学。要重点加强新型作战力量建设，限期把老旧装备数量压下来，为新型作战力量腾笼换鸟。

　　从严治军

　　“让铁规生威、铁纪发力”

　　在去年11月的中央军委改革工作会议上，习近平提出六个“着眼于”，其中谈到要着眼于深入推进依法治军、从严治军，抓住治权这个关键，构建严密的权力运行制约和监督体系。

　　习近平强调，按照决策、执行、监督既相互制约又相互协调的原则区分和配置权力，重点解决军队纪检、巡视、审计、司法监督独立性和权威性不够的问题，以编密扎紧制度的笼子，努力铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。组建新的军委纪委，调整组建军委审计署，组建新的军委政法委。

　　此外，习近平在会议中提到，下决心全面停止军队有偿服务。“政事儿”注意到，2015年4月，习近平便指示，开展军队对外有偿服务清理整顿，集中解决存在的违纪违法问题。

　　今年1月11日，习近平接见调整组建后的军委机关各部门负责人时强调，要旗帜鲜明同各种腐败现象作坚决斗争，让广大官兵看到军委机关新气象，看到正风反腐正能量。

　　习近平在多次考察中也多次强调反腐败、抓治权。

　　2013年7月8日，在中央军委的民主生活会上，习近平告诫军方高层“不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事”。

　　今年开年，习近平视察第13集团军时强调，“军无法不立，法无严不威。”“定了规矩就要执行。让铁规生威、铁纪发力。”