编者按：9月20日至23日，中美经贸团队在两国元首会晤前夕于美国纽约和华盛顿举行第八轮经贸磋商，取得积极共识，为两国元首会晤积累了经贸领域成果。商务部国际贸易经济合作研究院研究员周密为《北京周报》撰文指出，此轮成果的分量不止于一份降税清单。作者判断，中美经贸的企稳未必表现为关系简单缓和，而更可能是“有管理的竞争”下合作成果的增多。

　　此次习近平主席对美国进行国事访问期间，两国元首达成的八点共识内容全面，涵盖对两国关系的宏观把握、对今年双方主办重要会议的支持、对二战期间两国合作历史的回顾，以及对经贸领域成果的认可和人工智能等领域的合作安排，构成一揽子合作与共识。

　　这八点共识对两国增进互信、加深相互理解、支撑市场复苏具有重要框架性作用。它延续了两国前期经贸磋商以及美国总统特朗普访华时达成共识所确立的基本机制，并对其进行了细化，从而增强了中美经贸合作外部环境的稳定性，也提振了市场信心。本轮磋商在机制建设上取得重要进展，其中涉及贸易理事会、投资理事会和农业工作组的三项机制对中美经贸合作至关重要。

　　一揽子共识与机制安排，为经贸合作注入确定性

　　贸易、投资和人工智能是此次中美经贸磋商的重点领域。在贸易领域，双方将对目前加征的关税实施对等降税框架，并各自列出降税清单。其中各自约90%产品的关税将降至最惠国税率水平，为解决各自重点商品需求、支撑国内供应链、满足经济中最关键的市场需求创造了良好条件，也减轻了部分受影响较大的中小企业和农业从业者的困难。

　　从此次双方覆盖的降税商品看，中国自美进口降税商品共1619种，美国自华进口降税商品为77种。尽管数量不同，但所涉商品贸易额基本相近，反映出双方强调的对等基本原则。从具体品类看，美方对自华进口的玩具、家电、婴儿用品、厨卫用品、节日礼品等实施降税；中方也对自美进口的农产品、个人护理用品、医疗器械、煤炭等商品实施降税。这些也是双方都希望从对方进口的重要商品，此类降税将有效降低企业贸易成本。

　　由于此次降税目标是最惠国待遇关税水平，相关对美出口企业将从中获益。前述品类的中国对美出口企业均可能获得明显收益；除直接出口产品外，使用相关原料和中间品的企业也能获得更稳定的市场。从全球大背景看，美国市场仍具较强购买力，美国消费者也愿意购买质优价适的中国产品。相关降税商品将有效满足相关需求，为我国制造业与电商企业带来更大发展空间。

　　中美投资理事会是一个新机制，对中美长期协同发展、企业互利合作、上下游配合、产业链和供应链协同具有重要意义。农业是中美磋商的关键问题之一，也是两国投入大量力量希望推动的领域，围绕农业的后续磋商空间很大。其中提到的双向市场准入、监管等问题，都是影响农产品贸易与农业合作的基本问题。这三个机制的合作，对中美经贸合作具有重要支撑作用。

　　除上述机制外，对等降税、煤炭贸易和金融服务这三个垂直领域的共识，也有望有效提升双边贸易供应链的稳定性，促进双方发挥各自优势、实现互补协同。

　　金融服务是服务业领域的重点。双方在金融服务领域需求各异，进一步开放市场准入、营造公平透明稳定的政策环境，仍有较大发展空间；更好的金融服务供给，也将为两国消费者与企业提供更专业、高效的支持。

　　本次经贸磋商决定，将吉隆坡经贸磋商联合安排延期至2027年1月10日，进一步稳定了市场预期，也为年末消费旺季的双边贸易稳定与供应充足提供了保障。直航航班议题的讨论，则对促进美国青年来华、便利商业活动开展具有重要意义。

　　除上述磋商机制外，贸易理事会、投资理事会等机制未来也有望开展更积极、频繁而有效的沟通，为中美经贸关系稳定健康发展创造更好条件。中美经贸合作的机制完善与复苏，也将有力推动全球经济抵御冲击、寻求更具韧性的新增长。

　　双方就人工智能启动的对话同样值得关注。中美直接就人工智能相关问题开展对话，包括其风险与收益，有助于减少信息误差、增进互信，为人工智能健康发展提供有力支撑、营造更良好环境，符合全球发展利益。

　　双向投资深化，夯实中美经贸长期韧性

　　伴随一国经济社会发展，企业实力显著增强，开展对外投资的意愿和能力更为突出，希望以国际化进程提升自身竞争力、更好开拓国际市场。企业很少仅因一时冲动或短期机会便下定投资决心，往往需关注投资东道国的政策环境稳定性与投资回报，按投资全生命周期测算可能的现金流，判断项目能否带来价值与回报。中美两国企业在相互投资中建立了长期稳定关系，其中美国企业对华投资规模更大、涉及领域也更广。

　　不少美国企业已在华投资近40年，伴随中美建交进程进入中国市场。美国企业一度看重中国劳动力成本，以降低成本、增强竞争力；中国经济社会也由此获得有力支撑，实现较快发展。伴随时代发展，美国企业在华策略正在转变，更看重中国市场的发展机遇，也受益于经济产业结构的系统性支持。在当前全球经济充满变数的环境下，中国持续扩大开放，为投资者创造稳定预期，吸引包括美企在内的外资企业积极参与。

　　9月，商务部发布《中国外商投资报告2026》，对2025年中国外资发展作了具体分析。报告显示，按投资额计，2025年美国企业共在华实际投资20.7亿美元，占比2.0%。截至2025年底，美国在华设立企业数量超7万家，累计在华实际投资达1030.3亿美元，显示出美企对在华投资的浓厚兴趣与积极行动。在华美企正积极与中国本土企业开展产业链、供应链合作，在各类创新领域更好地实现优势互补。

　　中国企业也日益成为全球重要的投资者。根据《2025年度中国对外直接投资统计公报》，截至2025年底，中国企业在美投资存量为831.0亿美元，占中企在发达经济体直接投资总存量的24.2%，仅次于欧盟。不过，中国企业赴美投资的强烈意愿却不易实现——美国设置的外资安全审查制度，严重影响了企业决策，显著增加了中企对美投资成本。

　　两国将投资纳入经贸磋商，同意设立投资理事会，对投资相关的管理、促进与规范沟通具有重要意义。从产业结构与资源禀赋优势看，中美双向投资都还有较大增长空间。与其彼此猜疑、模糊决策，不如通过更透明的监管框架与有效的政策对接，减少企业投资的不确定性。中美两国有着广泛的发展诉求，无论是传统制造业、农业、基础设施还是科技领域，两国企业都有通过投资降低成本、改善互信、降低外部风险的共同诉求。加强中美投资领域多层次对接，将为两国实现各自目标提供更强的经济发展动力。

　　今年上半年，中国采取了一系列措施对冲外部不确定性，包括贸易投资一体化、中间品贸易扩容、产业链跨境布局三项举措，有效支撑了外贸发展，推动一批企业积极开拓国际市场、实现国际化发展。这些举措符合市场基本规律，在中美关系企稳回升阶段不会进行根本性调整。企业在全球化布局中也会考虑美国市场的新需求，并据此调整布局方向，将美国市场增长潜力转化为企业发展的支撑动力之一。

　　未来一段时间，中美经贸关系仍有望拓展。这种拓展未必简单体现为关系缓和，但有序的进程与有管理的竞争可能带来更可见的合作成果。中美将在更多领域探讨合作模式与空间，美方采取单边主义措施限制、阻碍正常商业活动的情况也有望减少。中美经贸关系的发展仍面临不少变数，但双方利益汇合点正在增多，加强合作而非单向对抗的理由也更加充分。双方应在此背景下继续落实两国元首重要共识，共同增强中美经贸合作的韧性，为两国乃至全球经济的稳定发展营造更有利的条件。

　　编辑：李潇阳

　　责编：李芳芳