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开启共同富裕探索之门

《北京周报》评论员 兰辛珍  ·   2021-06-16  ·   来源:北京周报网
标签:共同富裕;浙江;时事
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  中国共产党在带领人民消灭了绝对贫困进入全面小康社会之后,又开始了以“共同富裕”为目标的工作实践。610日《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》(简称《意见》)正式发布。其目的是以浙江为试点,进行共同富裕示范区建设,为全国实现共同富裕目标试验方法,积累经验。 

  带领人民创造美好生活、实现共同富裕,这是中国共产党矢志不渝的奋斗目标。改革开放初,邓小平同志曾明确提出:“贫穷不是社会主义。社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。” 

  经过40多年的改革开放,中国经济社会发展取得举世瞩目成就,特别是2020年全面进入小康社会,为实现共同富裕目标奠定了坚实基础。《意见》的发布也表明,中国推进共同富裕不再是一个远景目标和执政理想,而是要为切实实现这一目标采取行动了。 

  但是中国经济总量虽然已经排名全球第二,地方经济发展不平衡不充分问题却依然突出,而且城乡区域发展和收入分配差距较大,各地区推动共同富裕的基础和条件不尽相同。 

  在这一背景下,促进全体人民共同富裕只能是一项长期艰巨的任务,需要选取部分地区先行先试,以总结经验,为全国实现共同富裕提供示范。 

    

为什么选浙江?

  建设共同富裕示范区,一个先决条件是,经济在全国要排名前列。 

  2020年中国各省经济排名,前五名分别为广东、江苏、山东、浙江、河南。为什么没有选择广东、江苏、山东或者河南来建设共同富裕示范区,而单单选择了浙江省呢?从《意见》来看,这是经过慎重考虑后作出的抉择。 

  作为东部沿海省份,浙江省经济发展在中国有着耀眼的光芒,内各地市经济发展水平,在探索解决发展不平衡不充分问题方面取得了明显成效,具备开展共同富裕示范区建设的基础和优势,也存在一些短板弱项,具有广阔的优化空间和发展潜力。支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区,有利于通过实践进一步丰富共同富裕的思想内涵,有利于探索破解新时代社会主要矛盾的有效途径,有利于为全国推动共同富裕提供省域范例,有利于打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。 

  2020年浙江全省生产总值达64613亿元,超过了世界经济排名第18的荷兰,可谓富可敌国。但浙江省内各地市经济发展也不平衡,比如位居第一的杭州市2020GDP16105亿元,而景宁县GDP不到75亿元。这种情况和中国全国情形相似。 

  更重要的是,浙江省已经凭借自身经济实力,早几年就开始探索解决发展不平衡不充分的问题了,并取得了明显成效。浙江城乡居民收入倍差为1.96,远低于全国。 

  中央政府看好浙江在这方面的工作,认为具备开展共同富裕示范区建设的基础和优势,通过支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区,可以有利于通过实践进一步丰富共同富裕的思想内涵,有利于探索破解新时代社会主要矛盾的有效途径,有利于为全国推动共同富裕提供省域范例,有利于打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。 

    

实现共同富裕难度有多大?

  按照《意见》,到2025年,浙江省推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展。其中有几个指标要达到:城乡区域发展差距、城乡居民收入和生活水平差距持续缩小,低收入群体增收能力和社会福利水平明显提升,以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构基本形成,推动共同富裕的体制机制和政策框架基本建立,形成一批可复制可推广的成功经验等等。到2035年,浙江省高质量发展取得更大成就,基本实现共同富裕。 

  也就是说,浙江省需要用不到15年的时间达到基本实现共同富裕的目标。 

  共同富裕是一个体系化的概念,是人民精神和物质双丰富、社会文明进步、人与自然和谐共生融为一体的一个体系。显然,建设共同富裕示范区,难度不在于经济发展,而在于如何实现经济增长、社会文明、人口素质、生态环境等的全面的高质量协调发展。 

  《意见》提出的6项建设共同富裕示范区的举措,很有针对性。提高经济发展质量效益,是为了夯实共同富裕的物质基础;深化收入分配制度改革,多渠道增加城乡居民收入,是为了缩小居民收入差距;实现公共服务优质共享,是为了缩小城乡区域发展差距;打造新时代文化高地,是为了丰富人民精神文化生活;践行绿水青山就是金山银山理念,是为了打造美丽宜居的生活环境;构建舒心安心放心的社会环境,是为了探索共同富裕背景下的社会管理模式。这些举措,可以看作是建设共同富裕示范区的主要抓手。 

  建设共同富裕示范区,难度不小,但从中国改革开放40多年的经验来看,建设共同富裕示范区的目标应该是可以达成的。浙江富裕程度较高、社会风气较文明,而且全社会换发的浓烈的改革创新意识,为实现共同富裕提供了很好的土壤。 

    

共同富裕不代表取消财富差别

  有人担心中国推进共同富裕会采取强制性社会财富分配的变化,这是一种误解。共同富裕不是平均分配社会财富,也不会否认企业家、经理人、科技人员等基于创新、技术、知识、管理、资本等生产要素可以获取高收入。公平、合理获得财富是受中国法律保护的。 

  共同富裕不单是社会财富事项,包含精神生活、环境生态、社会文明等等很多内容。虽然财富是共同富裕的基础,但由于个人教育水平,工作行业收入,个人创造力等等由于市场评价和个人贡献的原因,使得人们获得的财富是存在差异的。共同富裕不是要抹平财富的差别。在不同社会发展阶段,或者同一发展阶段不同群体之间,人们对实现共同富裕的认识和理解都是有差异的,存在误解也很正常。 

  中国推进共同富裕,主要目的,是在国家现代化建设新征程中,更加注重发展成果公平地惠及大多数人,进一步提高社会的公平获得。比如在就业、教育、医疗、健康等方面建立起一个人与人起点相对公平的社会福利,不断提升民生福祉和生活品质,增加人民群众的获得感。 

  共同富裕的实质是中国共产党“执政为民”“人民至上”“发展成果由人民共享”的体现。在中国,民心是最大的政治,中国共产党始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。每个人都想富裕,这是共同富裕的人民性,也是中国共产党在“人民至上”理念下的重要目标。 

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