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日本政府开“绿灯”,日韩关系将迎来缓和?

吴建树  ·   2019-11-21  ·  来源:中国网
标签:日韩关系;美国;时事
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  据报道,日本政府近期为一家日本企业向韩国出口氟化氢“开绿灯”。这是日本方面今年7月对韩国采取出口管制措施以来首次批准出口氟化氢。这普遍被外界解读为日本为了韩国续签即将于11月23日到期的日韩《军事情报保护协定》,所做出的外交上的积极姿态。此前在11月6日,美国国防部负责亚太安全事务的助理部长薛瑞福在接受日媒采访时表示,将继续说服韩国撤回不与日本续签《军事情报保护协定》的决定,在此背景下,韩国很可能同意与日本续签该协定。因此,在美日两国共同的努力下,日本与韩国的关系可能会逐步走向缓和。

  自从冷战结束以后,东北亚的国际关系格局发生了深刻的改变,中日、中韩、朝韩、日朝之间的关系都出现了重大的变化。随着韩国与中朝两国关系总体上的趋势走向缓和,它与日本在海洋权益归属和历史(日本侵略朝鲜半岛)问题上的矛盾日益激化,使日韩两国关系日趋紧张,甚至出现了日本对韩国进行出口限制的严重事件。这让很多国际问题观察家和媒体都认为,日韩两国关系的持续恶化已经成为一种长期的趋势,因此在短时间内很难被逆转。

  然而,上述的观点忽视这样一个客观现实,就是日韩两国的国家安全和防务都在很大程度上依赖于美国。同时,日韩作为美国在东亚地区最重要的两个盟国,是美国在东亚地区维护和巩固其霸权最重要的前沿基地,美国是不可能坐视日韩两国关系长期恶化下去而无动于衷的。

  因此,美国在今年六至七月间,日韩两国关系开始恶化时,随即就展开了外交斡旋的行动,并运用日韩两国在国家安全和防务都严重依赖于美国的这一现实,最终使日韩关系出现了阶段性缓和的迹象,从日本政府近期为一家日本企业向韩国出口氟化氢“开绿灯”,也验证了这一逻辑推断的正确性。

  总体上看,日韩关系将会在未来可能出现三方面的变化:

  第一,由于日韩两国的国家安全和防务上都严重依赖于美国,同时,美国又急于实施刚刚推出不久的“印太战略”,而这一战略能否顺利实施,关键就是美国在东亚地区的两个盟友,即日本和韩国。因此,在美国强大的政治和外交压力下,日韩两国政治、经济、军事、外交关系都会在很大程度上得到缓和。

  第二,随着美国“印太战略”的推行,美国不会坐视日韩两国关长久的恶化下去,为确保美国“印太战略”的顺利实施,美国会更加积极敦促日韩两国加强政治、经济、军事、外交等全方位的合作,以帮助其更好地落实战略。

  第三,现在美国和朝鲜依然存在着较大的变数的情况下,使得韩国与朝鲜关系也很难取得实质性的进展。因此,朝鲜现在依然是韩国最大的安全威胁,韩国为了应对朝鲜这个对自己最大的安全威胁,除了继续依赖于美国所提供的安全保护之外,即使不主动加强与日本全方面合作程度,但是它也会考虑缓和韩日关系,以应对朝鲜可能对韩国产生的安全威胁。

  总而言之,现在日韩两国关系出现缓和迹象是它们之间存在的共同战略利益使然。如果日韩两国关系持续恶化下去,不仅不利于美国在东亚地区霸权的维持和巩固,而且,还会迫使美国在日韩之间选择稳定的盟友,无论是美国选择日本或韩国哪一方,对另外一方来说,在战略上都是毁灭性的打击。(作者系察哈尔学会助理研究员)

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