在“一带一路”倡议和粤港澳大湾区框架协议的大背景下，为推动广东对非投资发展，提升非洲当地劳动力就业水平，今年8月，非洲广东总商会在肯尼亚内罗毕成立。中非合作论坛北京峰会期间，来京参加第六届中非企业家大会的非洲广东总商会副会长霍江涛女士接受《北京周报》记者专访，就习近平主席在中非合作论坛北京峰会开幕式上的主旨讲话提出的将“一带一路”建设与非洲各国的发展战略相对接，以及她提倡的引导广东企业更好的参与非洲“一带一路”建设，变“输血”为“造血”等问题发表了她的看法。

非洲广东总商会副会长霍江涛

　　北京周报：习近平主席在中非合作论坛北京峰会开幕式上的主旨讲话中提及，要把“一带一路”建设同落实非洲联盟《2063年议程》、联合国2030年可持续发展议程以及非洲各国发展战略相互对接，开拓新的合作空间，发掘新的合作潜力。从商会的角度看，中国企业应如何将“一带一路”建设与非洲各国的发展战略结合起来？  

　　霍江涛：为促进中资企业在非投资与目的国人民互补共享，实现公平正义、合作共赢，消除企业资金安全等后顾之忧，采用互助抱团出海的模式比较有利，即在一个或多个产业园区的背景下，具有实力且有意愿在非落地的企业实现区域范围内的集聚，从而更好的实现产业资源互补。我们于今年8月在肯尼亚内罗毕，成立了非洲广东总商会，创会会长单位新南方集团筹建并落地了肯尼亚珠江经济特区，就是抱着这样一个良好的愿望：园区运营方本身要着力从企业角度出发，为区内企业提供基础公用设施配套，并就发展过程中的普遍问题与当地相关机构开展针对性交流，实现平台对企业个体的赋能。 

　　在肯尼亚，“四大发展目标”被称为“Big Four”，是肯尼亚总统肯雅塔在新任期伊始提出的国家发展五年计划，内容包括制造业发展、全民医保、保障住房和粮食安全。这四大发展目标都有具体的数据要求。肯雅塔提出，到2022年制造业占GDP比重增至15%，制造业就业人数达40万，建立覆盖肯尼亚全体人民的食品安全体系和医疗保障制度，并新建50万套保障住房。新南方集团投资的珠江经济特区，正是根据肯尼亚的“四大发展目标”来招商的。 

　　北京周报：商会应如何推动企业抓住中非共建“一带一路”带来的机遇？  

　　霍江涛：习近平主席提及，我们要抓住中非发展战略对接的机遇，用好共建“一带一路”带来的重大机遇。非洲广东总商会积极推动粤港澳企业参与“一带一路”建设，为此，将努力在平台建设中实现公平正义、互利共赢，充分发挥平台的力量，建立“三个中心”，包括：对非投资人才协同培养中心、对非投资服务促进中心、中非经贸文化交流中心。   

　　今年年底，非洲广东总商会将联合广东省政府在广州举办广东对非投资论坛，拟邀请非洲国家政府官员、使领馆官员、各行业协会负责人以及企业家代表参与，与中国（广东）企业共同探讨投资非洲的多领域热点话题，促进中非经贸投资合作与交流，切实带动对非投资。 

　　明年4月，总商会还将继续举办中非经贸文化周，让更多人从多方面了解非洲、走进非洲，更多企业参与“一带一路”建设，有效落实习近平主席关于落实“一带一路”建设的新要求。 

　　北京周报：企业应如何从过去在非洲以“输血”为主转变为帮助非洲“造血”？ 

　　霍江涛：自投资开发非洲以来，很多企业到非洲投资贸易，多注重 “输血”功能，忽视 “造血”功能的建立。在投资过程中，只是注重把单个企业建立在非洲，而没有建立完整的产业链，也忽略了对非洲本地企业的产业扶持和员工的能力培养，导致多年来“造血”功能极弱。相比较而言，中国企业在中非“十大合作计划”框架下为非洲国家修路修桥，打牢非洲工业化基础、强化非洲的基础设施建设，将中国的发展经验与非洲的实际情况相结合，正是为非洲各国打造造血功能。这也为民营企业走进非洲作了更好的铺垫。 　  

　　举例来说，我们跟塞内加尔谈合作，塞方表示，他们需要的是人员培训。他们有自己的发展战略：提升科学技术，改善大学生就业，管理层也要提升治理经验。所以，一定程度上要改变以往粗放型的援助方式，将输出标准化的产品与封装的黑盒技术产品转化为可传授、可规模化复制的模式与技术。因此我们可以看出具有针对性的职业教育在其中的重要性。今年5月份，我们在广东省贸促会会长林涛和所有非洲驻广州领事馆代表见证下，成立了非洲商学院，并规划职业教育培训体系，就是着力解决这个问题，希望借此为中非经贸长效发展培养更多的人才，集聚更多的力量。