进入新的一年，刚刚还剑拔弩张的朝鲜半岛似乎出现了新局面。首先是朝韩之间出现了缓和局面。朝韩之间因朝鲜参加平昌冬奥运的事实现了高级别对话，达成两方面一致，一方面就通过奥运体现一个民族的精神上做出一系列决定，在下月举行的平昌冬奥会开幕式上，双方共举“朝鲜半岛旗”一同入场，以及在奥运会开幕之前于金刚山地区举行联合文化演出，同时商定两国滑雪选手在朝鲜的马息岭滑雪场进行共同赛前训练，朝鲜代表团将包括一个140余人的艺术团和一个230余人的啦啦队。另一方面双方发表的《韩朝高级别会谈联合新闻稿》表示，今后双方要展开军事会谈，“缓解军事紧张局势”，同时“活跃双方在各领域的接触和往来、交流与合作，促进民族和解与团结。” 与此同时，在政治上“双方一致同意尊重韩朝达成的宣言，并作为半岛事务的当事方，通过对话和协商解决有关韩朝关系的所有问题。”很显然，朝韩双方都在利用平昌冬奥运的机会寻求双边关系的缓和。但与此同时，1月16日，美国和加拿大在温哥华也召集了一个以当年朝鲜战争的参战国为基础的，有20个国家而没有中俄参加的会议。会议的主基调是讨论如何加强对朝鲜施压。

　　1月21日，在韩国江陵市，朝鲜三池渊管弦乐团团长玄松月（中）率领的艺术演出考察团对演出场地和音响设备进行检查。新华社发（李相浩摄）

　　这一个对话和一个会议，在让人们看到朝鲜半岛有可能转向对话解决问题的希望的同时，也看到了整个亚太地区的安全环境正在出现恶化的征兆。半岛正面临是走向新的和平，还是走向新冷战甚至是新战争的选择。

朝韩和解的希望与困境

　　此次朝韩和解进程是双方政治需要的产物。对于韩国来讲，至少眼前他迫切地需要通过让朝鲜参加平昌冬奥运来确保奥运的安全环境。当然，这样做的政治基础是韩国新任总统文在寅本人也主张通过对话来寻求解决半岛问题的机会。而朝鲜则更是此次对话的主动推动者。事实上，朝鲜领导人金正恩在2018年的新年讲话中就已经清晰明确地阐述了要利用韩国主办冬奥运的机会，推动朝韩对话的想法。

　　金正恩在新年祝词中表示，2017年朝鲜“实现了完备国家核武力的历史大业”，朝鲜终于拥有了“任何力量、任何东西也无法逆转的强大而可靠的战争遏制力”。然后，金正恩表示，“我们要把我国核武力建设中所取得的历史性胜利当作新的发展跳板”，他同时还提出了“发起革命的总攻，在社会主义强国建设事业各条战线争取新的胜利！”的新口号，要把“共和国的全盘实力提升到新的发展阶段”。与此同时，金正恩认为，朝鲜未来发展首先要解决的外部环境问题就是朝韩关系。他说，不结束朝韩间的不正常状态，不仅无法实现国家统一，而且“连外来势力强迫的核战争惨祸都不可避免。”因此，他提出要“事不宜迟，不拘于过去，改善北南关系，采取决定性措施以打开自主统一的突破口”，并明确提出要利用平昌冬奥运的机会缓和南北关系，推动统一进程，让2018年“成为民族史上值得大书特书的转变之年”。

　　朝鲜乐于缓和朝韩关系当然符合许多主张通过对话解决半岛问题的人的期待，就连美国总统特朗普也对朝韩对话表示了欢迎。这主要原因在于朝韩开始对话的进程给我们通过对话解决问题带来了希望。因为不开始对话也就永远不会有通过对话解决问题的可能性。这是一个任何头脑正常的人都能够认识到的问题。

　　当然，我们也很清楚，朝鲜目前的想法是想通过朝韩对话打破国际制裁包围网，以实现其拥核与发展并举的战略目标。因此其当下的态度是朝韩对话不谈核问题，而这种态度将会使朝韩对话失去方向。这也是朝韩对话面临的核心困难。但国际政治从来都不是单相思的产物，事物发展的最终方向一定是各种合力作用的结果。所以，朝鲜目前不谈核问题不代表今后不谈，不和韩国谈，不代表不和美国谈。朝韩对话的希望在哪里，和困难有多大都是清楚地摆在那里的。对韩国来说，挑战是巨大的。能不能通过今天打开的这扇门使朝鲜半岛最终走向无核，和平与繁荣的理想境地，需要有三个条件。第一，是韩国领导人的定力；第二，是克服困难的诚意、勇气与能力；第三，是国际环境的配合。但显然，目前国际环境的配合已经出现问题。

荒谬与非法的“参战国”会议

　　对于朝韩对话，有一个人是表示明确和坚决反对的。这个人就是日本首相安倍晋三。但无论安倍有多少理由，这种违背人类基本道义逻辑的主张都是无法得到响应的。

　　事实上，就在朝韩热络对话商谈同歌共舞的同时，美国和加拿大在温哥华以朝鲜战争美方参战国为基础，召开了一个有二十个国家外长参加的会议。这次会议的核心议题是商讨如何加强对朝制裁，以迫使其放弃核武器。就是这样一个会议，在最后美加共同主席的总结里依然表示了对朝韩对话的欢迎。

　　不过，这种不得不做的，以表示参会者思维还算正常的表述并不能掩盖会议本身的非法性和逻辑的荒谬性。

　　会议的非法性和荒谬性首先体现在其成员组成上。会议成员以朝鲜战争时的所谓“联合国军”为基础，但是并没有得到安理会的授权。而且其中很多国家与朝核问题完全不着边。为表示会议的合法性，会议不断强调朝核是对全世界的威胁，从而刻意模糊了美朝矛盾。所以，从逻辑上看，这样一个会议是在将朝核问题重新植入朝鲜战争的框架。与此同时，会议要求参会国超出联合国安理会制裁范围，对朝增加单边制裁，甚至为防止所谓“船对船交易”，要进行涉嫌违反国际法的公海检查。再有，会议将安理会决议作为可用可弃的工具。不仅要超范围制裁，而且完全无视安理会要求当事方(实际指美国)对话解决问题的条款，以集团形式将朝鲜同意弃核当作与朝鲜对话的前提条件。当然，最荒谬的是，会议把印度这个非法核武器持有国拉来一起反对朝鲜的核扩散。这简直是把国际规则当作可以随意蹂躏的橡皮泥。而会议再次将人权问题与核问题进行捆绑，日本又再次夹杂私货，也显示了缺乏和平解决问题的诚意。六方会谈失败的原因之一就是日本以人质问题为由不履行协议。

　　不过最值得人们警惕的是，此次会议之前美加还召集了一个秘密的亚太军事首脑会议。会议以印太战略为依托，以朝鲜为目标，具体内容保密。加拿大的政策是不声张，不承认此次会议的存在。由此，我们看到一战和二战后都反对的导致战争的秘密外交，特别是军事秘密外交又以和平的名义悄然重返舞台。美加的这一系列布局事实上为印度洋和太平洋地区搭建了一个新冷战，甚至是预备热战的框架，它不仅分裂国际社会，使半岛问题更复杂，更可能是未来朝韩和解的最大障碍。(作者系中国国际问题研究所副研究员）