据伊朗国家媒体发布的最新消息，伊朗革命卫队总司令贾法里日前表示，示威引发的骚乱已经结束，“麻烦制造者”已经被逮捕。据称，至少有530名示威者被警方逮捕。伊朗国内为何会突然爆发大规模示威？美国因素在示威活动发挥了怎样的作用？伊朗地区政策是否会因此发生改变？ 

伊朗社会存在哪些深层矛盾？

　　近年来，伊朗国内失业率和通货膨胀率居高不下，经济几乎陷入停滞，普通民众心中积聚很多不满情绪。与此同时，伊朗的教权主导的政治体制也存在缺陷，滋生出腐败、特权、社会不公等一系列社会问题。这使示威者抗议的议题不断发生改变，从开始的经济、民生问题转变为社会不公、政府腐败问题再到要求伊朗最高领袖哈梅内伊下台的问题。民众示威议题的转变暴露出伊朗社会存在的内部矛盾。 

　　由于受到美国和西方世界的经济制裁，伊朗国内经济长期低迷。在内贾德第二个总统任期内，因受到联合国严厉制裁，伊朗经济几乎限于崩溃。当时，国内财政的主要来源需要借助黑市出售一切商品，这包括治抗癌药物到石油。鲁哈尼在第一个任期内，力主解决高通胀、高失业率问题，并与美国达成了历史性的核协议。但他在第二任期内受到来自右翼阵营更大的压力，不得不组建了相对保守的内阁，其内外政策也不得不更多考虑保守派阵营的利益。 

　　此次参与示威的伊朗民众将矛头指向了主导国家发展的宗教精英阶层管理经济的能力失度以及据称的腐败。据外媒报道，政府在上个月的预算中，削减重要的社会福利项目，相应增加宗教和革命机构的支出，这直接激化了社会内部矛盾。 

　　示威民众认为在教权主导的体制下，真正领导国家的教权阶层缺乏治理国家的能力。宗教人士被任命为官员并被赋予了不受限制的权力，必然滋生腐败和社会不公，他们已经成为国家在走向经济繁荣和现代化道路上的障碍。因而，很多示威者打出了要求最高领袖哈梅内伊下台的标语，实际上反映的是他们对现行体制的不满。 

　　此次示威游行波及了除首都德黑兰以外至少全国18个城市。鲁哈尼试图淡化示威游行的影响。他表示和其他骚乱相比，这不算什么，伊朗的敌对国家正在寻找机会制造事端，利用示威民众，制造局势动荡和不安，毁坏公共财产，损害宗教和民族价值甚至是杀害无辜者。 

美国与其盟国的作用有多大？

　　鲁哈尼在2015年与世界大国达成了历史性的伊朗核协议，实现了限制伊朗的核项目换取解除制裁。他能够在今年5月份已57%的得票率连任，也是民众希望他在落实伊朗核协议以及改善伊朗同美国和西方世界关系方面取得更多突破，以缓解国家面临的不利局面。然而，美国特朗普政府以伊朗研发弹道导弹未能全面履行核协议为由，加大了对伊朗的经济和金融制裁力度，很多西方主要石油公司对伊朗市场持观望态度。缺少外资的注入，伊朗经济未有起色，高失业率，搞失业率，收入分配不均、生活成本飙升未能得到改善，民众的希望落空。可以说，核协议的结果没能达到民众的预期成为关键症结所在。 

　　伊朗国内的示威给美国提供了指责伊朗政府的机会。特朗普连续几天在社交网站上表达了对示威者的支持，批评伊朗政府是一个镇压异己、残暴和腐败的政府。他坚持认为，奥巴马政府解除制裁给伊朗带来的收入都已经流入恐怖主义手中。他推文表示，伊朗民众缺衣少食，面临严重通货膨胀，更缺少基本权利保障，美国正密切关注局势的发展。美国驻联合国大使黑莉表示美国会呼吁联合国安理会就此召开紧急会议并在联合国人权理事会讨论伊朗问题。她表示，伊朗人民在呼唤自由，所有爱好自由的人们必须和他们的站在一起。 

　　伊朗方面对美国的指责迅速做出了回应。伊朗最高国家安全委员会秘书长阿里·沙姆哈尼指责美国、英国和沙特利用网络标签和社交媒体在伊朗煽动骚乱。他在伊朗国家电视台中表示，大约27%的针对伊朗不利的新标签都是由沙特政府制造的。伊朗最高领袖哈梅内伊在公开发表的评论中表示，伊朗的敌人和盟友用了多种手段，包括金钱、武器、政治和情报来挑起骚乱。哈梅内伊在官方的网站上表示伊朗国家的尊严、安全和进步都是由殉道者自我牺牲取得的，阻止敌人暴行需要全体国民的勇气、牺牲和信念。 

　　伊朗爆发的此次示威游行十分零散，并没有一个统一的领导组织，因此，没有任何迹象表明美国和其盟国直接卷入其中。然而，特朗普政府在不久前发布《国家安全战略报告》中，认为伊朗政权破坏地区稳定、威胁到了美国和盟国的安全并残暴对待本国人民。事实上，示威游行给特朗普提供了撕裂伊朗社会的契机。他在最新发布的推文上继续鼓励示威者，并表示美国将会在适当的时候给他们提供巨大支持。 

伊朗未来会调整地区政策吗？

　　此外，一个十分值得关注问题是，国内民众在示威游行中将矛头指向了伊朗政府的地区政策，示威民众认为政府在大量国内问题都没有得到解决的情况下，却将更多财力和精力用来支持中东地区的什叶派量，是严重的本末倒置。据西方媒体报道，伊朗革命卫队其在叙利亚、也门和伊朗都有一定的力量存在，其在国内的地位也在不断提升。 

　　革命卫队和伊朗最高领袖哈梅内伊存在相互倚重的关系，伊朗革命卫队直接效忠于最高领袖哈梅内伊，哈梅内伊的部分权力需要依靠伊朗革命卫队的支持，在示威者看来，革命卫队力量权力的增长会滋生腐败、特权与社会不公。 

　　有西方媒体将此次伊朗爆发的示威与2009年骚乱进行比较，发现参与示威人群不再限于来自城市、受过良好教育的精英阶层，也扩展到来自乡村的普通人群，甚至还有一些保守的宗教人士，这在一定程度行反映出伊朗国内不同群体具有相同的诉求。伊朗总统鲁哈尼此前透过社交媒体表示，人们想要讨论经济问题、腐败和国家的一些机构缺少透明度，希望气氛变得更加公开，民众的正当需求应该被考虑。虽然鲁哈尼的表态并没有能够平息骚乱，但却表明了政府在该问题上的态度和立场。未来，伊朗可能会在地区干预和改善民生问题上实现某种平衡，将更多精力重新放在经济民生问题上。（作者系中央团校“一带一路”战略研究院副秘书长、以色列海法大学亚洲研究系博士后）