当地时间10月1日晚，美国内华达州著名“赌城”拉斯维加斯市发生美国现代史上伤亡最为惨重的枪击事件，迄今已造成至少59人死亡、527人受伤的严重后果。

　　这是继“9·11”至今的16年中美国国内遭受到的最大的安全冲击。枪击案发生后，再度引发人们对美国国内控枪问题的强烈关注。不过，但凡对美国控枪问题稍有了解的人都不能不承认，即便再多生命逝去，美国的控枪问题仍然近乎无解。枪击案反映出美国国内深度撕裂的无奈现实，更折射出美国在解决社会深层次矛盾上面临的体制失效问题。

　　首先，尽管这次枪击案造成了重大伤亡，但要在现有体制框架下解决美国枪支泛滥的社会痼疾，可能性却是微乎其微。

　　从历史上看，根据1791年通过的美国宪法第二修正案，“人民持有并携带武器的权利不受侵犯”。在此基础上逐渐形成了美国个人拥有及携带枪支的传统和生活方式。不过颇具讽刺意味的是，旨在保证民众自由安全的持枪权，却在实践中却逐渐演变成威胁美国民众生命的重大社会问题。据媒体报道，目前全美枪支保有量超过３亿支，仅仅是今年以来，全美发生枪击事件就高达46593起，共造成11652人死亡、23512人受伤。和其他发达国家相比，美国儿童死于枪下的可能性是其他发达国家的14倍。然而更需要看到的是，血淋淋的数据背后，美国拥枪的民意基础依然强大。盖洛普去年10月的一份民调显示，76%的人反对完全禁枪。说到底，在美国持枪是有民意基础和历史传承的，这也是美国控枪推行不力的根本原因。

　　伴随着枪支犯罪案件的不断增加，美国联邦政府自上个世纪30年代开始就先后出台多部法律法规，对枪支进行管控。不过这些举措收效甚微。其中的一个重要原因在于，以全美步枪协会（National Rifle Association）为代表的游说集团，能够深刻影响美国大选、地方选举选情，其通过不断活动并发挥自身影响力，成为美国当今社会枪支管制的主要障碍。控枪问题，也逐渐由民众的自由安全，变为美国民主、共和两党争取选票的工具。如民主党历史上曾长期对枪支管制持强硬态度，但是出于现实利益的考虑，民主党对于枪支管制的态度变得暧昧不明，既不能够明确支持枪控，因为激进的枪控运动会使其丢失大量选票，更不能够反对枪支控制，如此更会失去其传统选民。

　　因此，无论是从历史文化、宪政传统，还是从利益集团的政治博弈来看，都决定了控枪问题不具备彻底有效解决的客观条件。在这次枪击案发生之前，类似的案件在美国并不鲜见，但对于推动枪支管控的立法所能产生的影响微乎其微，也只能是“留下淡红的血色和微漠的悲哀”。

　　其次，从枪击案发生后各方的反应看，美国国内深度撕裂的现状一览无余。

　　事件发生后，美国总统特朗普在个人推特上表示：“我要向拉斯维加斯枪击事件遇难者及家人表示最深切的哀悼与同情。”不过，在民众的跟帖中却充斥着对特朗普旅游禁令的批评。不仅如此，美国自由派媒体同特朗普之间的矛盾更在这次事件中一览无余。美国哥伦比亚广播公司（CBS）副总裁海莉·盖福曼-格德甚至在自己的脸书上写道：“我不同情那些音乐节上的人，他们多数都是共和党的拥枪支持者。”CNN白宫记者更是在报道中强调了特朗普在赌城有资产，而且乡村音乐节的许多观众都是特朗普的支持者。

　　对特朗普政策的攻击并非偶然，而是去年至今美国政治常态的一种延续。特朗普政府就任后，先后推动的“禁穆令”、修建边界隔离墙、移民政策改革等政策，虽然推行并不顺利，但也深深震动了美国社会。由此形成的种种争吵，使得美国社会撕裂现象愈发凸显。8月中旬发生的夏洛茨维尔骚乱事件更成为美国社会撕裂的集中反应。此次枪击案发生后民众和媒体的种种表现也能看到，矛盾并未弥合，而是有着愈演愈烈的倾向。

　　此外，这次枪击案的发生，折射出美国在解决社会深层次矛盾上面临的体制失效问题。

　　一方面要看到，无论是共和党和民主党的枪支管控之争，还是全美步枪协会对美国国会的种种游说，都是符合美国宪法精神的，也是在美国现有体制框架内进行的。换句话说，这些行为都是合法的。然而，这些举措无法解除枪支泛滥对美国民众自由安全的威胁，甚至威胁还在日益加深。体制还在有条不紊的运转，但是对于解决民众的问题毫无帮助，甚至起到了负面作用。

　　另一方面更要看到，美国体制运转失效不仅体现在控枪问题上，也体现在社会的多个层面。此次枪击案再度反映出来的社会撕裂即是一例。美国面临的对外国际竞争力下降，对内不平等加剧的情况下，美国民众的不满正在集聚，但美国国内的精英阶层并未拿出有效的解决方案。

　　美国的大资本精英，尤其是军火工业集团和金融集团对外输出美国的意识形态，对内则挤压中产阶级的生存空间。在债台高筑、美国福利制度濒临破产的情况下，内部却仍留恋于党派政治斗争。去年底特朗普的“出人意料”当选，根本上反映出美国民众对两党精英的轮流执政逐渐失去了信任。

　　对美国而言，这恐怕才是最大的危机。（作者系经济日报社国际部主任编辑）