11月30日，《联合国气候变化框架公约》第21次缔约方会议在法国巴黎正式开幕。本次会议旨在为全球气候治理问题达成具有法律约束力的国际协议，为2020年后国际气候治理做出安排。开幕式上，中国国家主席习近平提出，同世界各国携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制。

　　外交部气候变化谈判特别代表高风认为，这一新的气候变化治理机制将体现出很大的不同之处。“即将达成的新协议是自下而上的全球减缓气候变化的模式，不同于京都议定书自上而下的发达国家减排模式。前者的包容性和全球性比后者大得多，”高风对中国外文局气候小组说。

　　“全球190多个国家，很多发展中国家的国情千差万别。然而，为了使每个国家都参与到协议中来，包容性强是必不可少的。此外，德班平台所作出的决定，将使得2020年以后成为一个应对气候变化的新时代。在新的全球应对气候变化的体制中，如何继续体现出这一原则，也是需要思考的问题，”高风指出。

　　“在此次气候大会中，中国所发挥的作用与2009年哥本哈根大会相比，已经有了明显的不同，”高风说。

　　一方面，中国率先公布了自己的国家自主决定贡献，计划2017年启动全国性碳排放权交易市场，国内的节能减排工作也颇有成效。另一方面，中国在外交层面上进展很好，和中美、中法、中欧、中巴和中印都有联合声明，姿态主动，发挥了非常强大的引领作用。