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医保全国联网 利益调整是关键

  ·   2016-03-17  ·   来源:西安日报
标签:医保;联网;利益
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  国务院总理李克强在回答记者提问时指出,政府下决心要推进全国医保联网。要在今年基本解决省内就医异地直接结算的基础上,争取用两年时间,使老年人跨省异地住院费用能够直接结算,使合情合理的异地结算问题不再成为群众的痛点。(3月16日 央视网)

  随着“医保全国联网”和异地即时结算的呼声日益高涨,国务院及有关部门也加快了实施进度,并拿出了时间表:2016年全面推开省内异地就医即时结算,同时鼓励有条件的地区试点跨省即时结算;到2017年,全国大部分地区实行跨省就医直接结算。这也表明,“医保全国联网”将会向前迈出实质性一步。先从区域入手,解决省内异地结算问题,才能逐步扩大结算范围,并向更深层次推进。

  随着中国经济的飞速发展,许多人为了获得更好的发展,经常在不同地区流动。可一旦生病,异地就医结算就成了一大难题。据统计数据显示,我国目前有2.36亿流动人口,其中跨省流动人口占67.2%,随着流动人口迁徙增加,异地就医矛盾也日益突出。可见,实行省内异地就医即时结算,仅是第一步,“医保全国联网”的终极目标,是实现跨省异地就医即时结算,从根本上解决群众异地看病难、看病贵的问题。

  然而,基本医保属地化管理制度,给跨省异地结算带来很多困难,如何协调利益冲突成为落实跨省异地结算的关键。信息化建设滞后,省级结算中心没有建立,是其中一个原因。另一方面,医保统筹层次低,不同省份医保缴费水平不同,各省之间医疗水平不一,也是跨省就医结算难的症结所在。特别是,由于各地的医疗消费水平和医保筹资水平差异非常大,而且人口流动趋势基本上是由欠发达地区向发达地区迁移,如果异地就医结算,会促使大量患者流向大城市大医院,这不仅造成当地医疗资源紧张,还会加剧看病难、看病贵,从而导致医保基金也会“嫌贫爱富”,向发达地区集结,引发医保基金风险。

  因此,推进“医保全国联网”,尚须为调整利益分配铺路。在各方新的利益诉求之下,必须尽快建立全国统一的利益调整和分配机制,将医保基金在贫富地区之间进行合理调剂。同时,需要各地医保制度基本统一,至少大的框架要保持一致。特别是医保高缴费、高待遇地区,必须做出一定的利益牺牲,应认同低缴费、低待遇地区参保者,并实行无缝对接,将其纳入本地就医结算体系。此外,应体现城乡统筹原则,实行城市反哺农村、富人补贴穷人。只有公平地进行利益分配,才能破除“医保全国联网”及跨省就医结算的区域障碍。

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