坚决惩治和有效预防腐败,关系到人心向背和党的生死存亡。腐败已经造成重大的经济损失,是最大的社会污染,也是最大的政治挑战。中国共产党旗帜鲜明地反对腐败,认为腐败不是不可战胜的,而是必须、也能够战胜腐败。
或许有人说,中国共产党内的腐败问题越来越严重,你看,这几年由于腐败问题被处理的省部级干部,就有两位数之多。这难道不说明党内的腐败案件越来越多吗?
其实,这个判断是不准确的,也是消极的。这从另一方面可以说明,中国共产党对腐败问题处理的决心越来越大,力度也越来越大,已经取得了很大的成效。
事实上,近几年来,中共中央坚持了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,严格执行党风廉政建设责任制,坚决查处了一批大案要案,严肃纠正了一批损害群众利益的不正之风,认真解决了一批涉及领导干部廉洁自律的突出问题,抓紧制定了一批反腐倡廉法规制度,扎实推进了一批改革措施,坚持不懈地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入,从而为继续推进党的建设新的伟大工程、继续推动党和国家事业向前发展提供有力保证。
应该看到,随着全党旗帜鲜明地反对腐败,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,并采取一系列有效措施,党内腐败的案件正处于逐渐降低的态势。随着改革开放的不断深入,中国共产党处理腐败问题,已经积累了丰富的经验。
正如胡锦涛总书记在2011年1月10日召开的中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议上指出:2010年,各级党委、政府和纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加快推进惩治和预防腐败体系建设,深化对反腐倡廉建设规律的认识,党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效、积累了新经验。
胡锦涛还说:我们既要看到反腐倡廉建设取得的明显成效,又要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败,进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。
进入新世纪特别是党的十六届三中全会以来,中国共产党坚持用科学发展观统领反腐倡廉工作,坚持党风廉政建设和反腐败工作的社会主义方向,始终把维护党的政治纪律放在首位;坚持把维护发展人民群众的根本利益作为党风廉政建设和反腐败工作的出发点、落脚点;坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防的方针,构建教育、制度、监督并重的惩治预防腐败科学体系;坚持发展社会主义民主政治,形成遏制权力腐败的民主监督机制;坚持不断扩大社会廉政文化的内化力量,建设社会主义核心价值体系;坚持统筹利用国内反腐败体系和国际反腐败合作机制两种资源;确实取得了前所未有的成绩。
当然,反腐败斗争的形势还是非常严峻的。这主要表现在:一些领导干部理想信念动摇,宗旨意识淡薄,脱离群众,作风飘浮,奢侈浪费,享乐主义严重;一些领导干部利用职权或职务影响谋取非法利益问题突出,尤其是高级干部腐败案件时有发生,社会影响恶劣;一些领域腐败现象易发多发,大案要案频发,窝案、串案、案中案增多。此外,一些损害群众利益的问题和群众反映强烈的不正之风还没有得到有效解决;有的反腐倡廉法规制度和政策措施落实不够;纪检监察工作还存在着薄弱环节。
党中央一方面充分认识到了腐败形势的严峻,另一方面对于遏制、战胜腐败也充满了信心。事实上,党中央反腐败的坚定政治意愿、政治承诺和政治决心,已经形成了反对和治理腐败的大气候。这就是已经有了成熟的反腐败斗争总体思路和基本战略,民主法制建设不断推进,有利于反腐败的法制环境已经形成。随着我国改革步伐加快,社会转型过程基本完成,反腐败深入人心,人民群众反腐败斗争积极性空前高涨。这就决定了党内腐败案例必然走向逐渐下降的趋势。
那么,中国共产党是怎样治理党内腐败问题的呢?可以简单概括为:“实施改革、开放与制度建设一体化的综合防治腐败战略”。主要有这几个方面:
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。
严格执行党风廉政建设责任制。坚持深化改革和创新体制,加强廉政文化建设,形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。健全纪检监察派驻机构统一管理,完善巡视制度。
加强领导干部廉洁自律工作,提高党员干部拒腐防变能力。坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实解决群众反映强烈的问题。坚决查处违纪违法案件,对任何腐败分子,都必须依法严惩,决不姑息。
可以预见,从现在起到2020年,随着完善的、更具活力的社会主义市场经济的建成,国内生产总值的翻两番,反腐败斗争将全面进入科学化和法制化阶段,我国将逐渐走出腐败依法高发期,然后朝着将腐败减少到最低限度的方向发展。
再经过一个时期的努力,到本世纪中叶基本实现现代化,中国共产党的反腐败斗争将全面进入法制化阶段。我们所期望的那种把腐败减少到可能的最低限度的目标,在这个历史区间内能够实现。