其二，执政党与参政党的关系，是研究执政规律必须研究的又一个基本问题。在我国进入社会主义社会之初，毛泽东就提出要保留民主党派，提出了“长期共存、互相监督”的原则。但在当时没有能够正确界定在社会主义社会中民主党派的性质。一进入改革开放的新时期，邓小平就解决了这个问题，并提出了“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的原则。在国内外政治风波发生后，第三代中央领导集体根据邓小平的意见，进一步研究和规范共产党与各民主党派的关系，明确了民主党派在中国是参政党，并且明确了参政的基本点是参加国家政权、参与国家大政方针和国家领导人选的协商、参与国家事务的管理、参与国家方针政策法律法规的制定执行。这样，就完善了一党执政、多党参政，一党领导、多党合作的中国特色的政党政治。
其三，执政党与社会（人民群众）的关系，更是研究执政规律必须研究的一个基本问题。群众路线历来是党的根本工作路线。改革开放以来，党进一步把贯彻党的群众路线与完善党的执政方式、提高党的执政能力、增强党的执政基础结合起来，强调不断实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益是我们党一切工作的出发点和落脚点；强调要增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，把社会各个阶层中符合党员条件的优秀分子吸收到党内来；强调保持党同人民群众的血肉联系是加强和改进党的作风建设的核心问题；强调“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”是党的各级干部必须坚持的权力观。
其四，执政党与法律的关系，也是研究执政规律必须研究的一个基本问题。早在党的十二大，以邓小平为核心的第二代中央领导集体已经明确提出了党要在宪法和法律的范围内活动这一重大原则。后来，以江泽民为核心的第三代中央领导集体进一步提出了“依法治国”的基本方略。进入21世纪以后，以胡锦涛为总书记的中央领导集体进一步完善法治原则，提出了“依宪治国”的原则。与此同时，党领导人民不断完善中国特色社会主义的法律体系，自觉接受法律的监督，并依法严格惩处干部队伍中出现的腐败分子。
当然，我们还不能说对于执政党与政权、执政党与参政党、执政党与社会（人民群众）、执政党与法律的关系，都已经搞清楚了，但是，这样的研究使我们党更加自觉地按客观规律来执政，在政治体制改革的推动下，把民主与法制以及经济民主与政治民主、党内民主与人民民主、选举民主与协商民主等多种形式的民主结合起来，不断完善和发展了社会主义民主，从而使得国家政权真正成为保障和维护人民民主权利的公共权力。在这个过程中，我们党形成了三个重要的执政理念：一是在执政意识上，要坚持“立党为公、执政为民”；二是在执政体制上，要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来的政治体制；三是在执政方式上，要坚持科学执政、民主执政、依法执政。
这一切都表明，中国共产党在探索共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的过程中，更加自觉地按客观规律来执政，形成了比较系统的执政经验。
经验之四：根据新中国成立以来，特别是改革开放以来的执政实践，我们进一步认识到要为人民执好政、掌好权，关键在于加强党的执政能力建设和先进性建设
由于中国共产党是执政党，处于执政主体的地位，因此总结党的执政经验，也要总结党在自身建设方面的经验教训。
从“文化大革命”走出来以后，邓小平作为党的第二代中央领导集体的核心，思考的一个大问题是：“执政党应该是一个什么样的党，执政党的党员应该怎样才合格，党怎样才叫善于领导”。
上世纪80年代末、90年代初遇到前所未有的国内外政治风波的考验后，江泽民作为党的第三代中央领导集体的核心，思考的一个大问题是：“在改革开放和现代化建设条件下建设一个什么样的党、怎样建设党”。
进入21世纪以来，我们已经站在一个新的历史起点上。党的建设也面临着新的挑战和考验，特别是腐败问题久治不愈，越来越严重，在党内外引起了强烈的关注和反响。在新中国成立60周年之际，党中央召开了党的十七届四中全会，专题研究了在当前新形势下怎么样加强和改进党的建设问题。这次全会研究和回答的问题，从更深的层面上看实际上研究和回答的是执政党建设问题。
我们注意到，这次全会通过的《决定》第一次系统地总结了执政党建设的六条基本经验，并以非常鲜明的语言明确了执政党建设的主线是：加强党的执政能力建设和先进性建设。这两大建设，实际上回答了改革开放以来党所面临的两大历史性课题，即：怎么样提高党的领导水平和执政水平？怎么样提高党的拒腐防变和抵御风险的能力？这两个历史性课题能否解决好，关系到党的兴衰成败和前途命运。根据60多年来我们在执政党建设上积累的正反两方面经验，根据世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，我们决定以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线来推进党的建设，给我们解决好这两个历史性课题提出了一个正确的应对之策。
因此，我们要进一步为人民执好政、掌好权，关键在于加强党的建设，尤其是加强党的执政能力建设和先进性建设。这是我们党在长期执政实践中积累的最重要的经验之一，务必牢记。 （作者为中央党校原副校长）
