“没有共产党，就没有新中国”，这是中国老百姓耳熟能详的一句话，也是非常喜欢唱的一首歌，更是最广大人民群众的心声。中华人民共和国1949年10月成立，至今已有62年。这期间，中国共产党始终作为执政党，领导着社会主义革命、建设和改革的伟大事业。现在老百姓还说，“没有共产党，就没有社会主义”；“只有中国特色社会主义才能发展中国，富强中国。”这些都是真心话，也是无可辩驳的事实。在社会主义的中国，共产党始终处于领导核心的地位。凡是关乎中国命运和发展的所有重大问题，都是由中共中央决策后制定和解决的。
中国共产党是按照民主集中制组织起来的统一整体
中国共产党是怎样领导的？中共中央的决策机制是什么？简单地回答，就是民主集中制。民主集中制，是中共中央决策的根本制度。《中共共产党章程》指出：“党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体。”凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中，个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定。《中共共产党章程》还规定，党的全国代表大会每五年举行一次，由中央委员会召集。党的中央委员会每届任期五年。中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次。在全国代表大会闭会期间，中央委员会执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作，对外代表中国共产党。党的中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总书记，由中央委员会全体会议选举。中央委员会总书记必须从中央政治局常务委员会委员中产生。 中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间，行使中央委员会的职权。中华人民共和国的缔造者毛泽东，是党中央第一代领导集体的核心。毛泽东说：“领导我们事业的核心力量是中国共产党，指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义。”党的第二代领导集体的核心是邓小平，他是中国改革开放的总设计师。邓小平说：“中国问题的关键在于共产党要有一个好的政治局，特别是好的政治局常委会。”它们是中国的最高决策机构。民主集中制的伟大实践
1978年12月，党的十一届三中全会召开，开启了波澜壮阔的改革开放的序幕。改革开放32年来，中央政治局和常委会始终发挥着极为重要的领导作用。 1982年9月1日—11日，中国共产党第十二次全国代表大会在北京举行。邓小平致开幕词，第一次提出“建设有中国特色的社会主义”的命题。他指出：把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。 1992年10月12日—18日，党的十四大召开。江泽民在报告中明确提出了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。 1997年9月12日—18日，党的第十五大召开。江泽民在报告中指出，邓小平理论是当代中国的马克思主义，是马克思主义在中国发展的新阶段。报告强调依法治国，建设社会主义法治国家。大会通过决议，规定中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。 2002年11月和2007年10月，党的十六大和十七大先后召开。以胡锦涛为总书记的党中央，号召全党加强执政能力建设和先进性建设；贯彻落实科学发展观；建设社会主义和谐社会；发展社会主义生态文明。上述所有这一切，都是中央政治局和常委会的最高决策。改革开放32年来，在中国共产党中央三代领导集体的决策下，我们党领导中国人民，形成了一面旗帜、一条道路和一个理论体系。这就是中国特色社会主义伟大旗帜、中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系。围绕着一面旗帜、一条道路、一个理论体系的所有实践，特别是重大决策，都是中共中央政治局和常委会，实行民主集中制的结果。民主集中制是中国共产党的根本组织制度和领导制度。民主集中制，是在民主基础上的集中和在集中领导下的民主，是民主基础上的集中与集中领导下的民主有机结合，在高度民主的基础上实行高度的集中。
民主集中制好处多多
民主集中制有什么好处? 换言之，民主集中制有什么优势？简单地说，经过民主集中制的决策，能够汇聚集体的智慧，加强胜算，少犯错误，而且立即实施。邓小平对此说：“民主集中制也是我们的优越性。这种制度更利于团结人民，比西方的民主好得多。我们做某一项决定，可以立即实施。”（《邓小平文选》第3卷，第257页）中国共产党现有370多万个基层党组织，近7800万党员，中共中央政治局和常委会一经做出决策，就会自上而下立即传达到各基层，层层落实在行动上。这确实是中国共产党决策的特色和优势。例如，中国政府在抗震救灾方面，尤其是在特大自然灾害出现后，各级党委领导、官兵、专业救援队伍和广大人民群众，往往能在第一时间就赶到救灾现场，灾后的重建工作迅速有效，就是因为中央的决策实行了民主集中制。党中央的命令一竿子插到底，不再有推诿扯皮，各级党组织力求确保中央决策的贯彻和落实。中共中央的正确决策不是从天上掉下来的，也不是拍着脑袋想出来的，而是根据丰富的实践调查、讨论和征询各种意见之后才做出的。例如，凡在重大决策的实施之前，中国共产党还有事先征求各民主党派意见的惯例。这也是长期以来形成的政治协商制度的内容之一。征求民主党派的意见，证明了中国共产党的真诚合作态度，也反映了中国共产党宽阔的政治胸怀。总之，民主集中制不仅是中国共产党的根本组织制度和领导制度，也是中共中央决策依靠的主要法宝。（中国社会科学院马克思主义研究院）
