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“里约奥运”能否再推巴西经济崛起?

孙岩峰  ·   2016-08-23  ·   来源:北京周报网
标签:巴西;里约;奥运会;财经
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  普遍认为,巴西经济逐渐走出低谷,主要原因有三:一是国内经济衰退周期已达最低点,“形势可能不会再差”;二是国际环境基本保持稳定,油价等大宗商品价格也基本接近底部,尽管重新上涨动力不足,但继续大幅下滑空间有限;特别是作为巴西最大贸易伙伴、最大的原材料产品出口市场的中国,经济增长依然保持稳定中速,而且通过结构性改革展示更大增长潜力,这对于稳定巴西市场信心贡献巨大。三是“奥运红利”客观上带动巨大投资和商机。根据巴西官方信息,里约奥运会投入约110亿美元,其中用于奥运会、残奥会的运营资金约22亿美元,用于新建地铁、道路等基础设施工程约21亿美元,用于改进城市交通、环保环境等永久性设施投入75亿美元,这些真金白银对于拉动巴西经济增长作用巨大。根据巴西经济界分析,50多个行业能从“奥运大蛋糕”中获益。其中公路、地铁、机场等基础设施建设最少能获益10%以上,其次是地产业,预计获益6.3%,服务业、石油和天然气行业以及交通、通讯业预计将分别获益5.7%5.1%以及4.8%。从短期看,50万外国游客带来巨大旅游收入堪称“雪中送炭”,但更重要的是,因奥运而改善的物流和服务体系,可以为里约乃至巴西东南部工业发展和城市建设提供长期的便利条件。 

    

不确定性依存 

  但是部分国际投资机构仍对巴西能否重启增长之路表示怀疑。奥运前夕,国际评级机构穆迪公开表示,里约奥运带来的任何旅游收益都不足以将巴西从“近百年来时间最长的经济衰退”中解救出来。的确,巴西此次经济复苏迹象依然很微弱,曙光虽现,但光芒羸弱。 

  一是经济复苏基础仍未牢固。尽管巴西主要经济部门,尤其是工业、农业、金融领域并未在此轮经济衰退中崩溃,但增长动力脆弱,里约奥运是短期刺激还是长期的增长基础?,内需回升是“虚假的狂欢”还是“真正的复苏”?目前都尚需观察。 

  二是政治斗争难以平息。812巴西参议院针对罗塞夫的第二轮投票中,依然以绝对票数支持弹劾,显示特梅尔临时政府“转正”概率极大,根据弹劾支持阵营和反对阵营的票数对比,预计8月底第三轮最终投票中,罗塞夫将彻底出局,巴西“特梅尔时代”即将到来。但左翼力量不甘失败,很可能通过国会和街头行动牵制特梅尔政府,大大限制新政府执政空间和能力。特梅尔已表示新政府正式就职后,将力推国会通过劳工、社会福利、公共开支等棘手改革方案,但能否顺利如愿施政,令人担忧。尤其是今年十月,巴西将举行市政选举,这被认为是2018年总统大选“前哨战”,各派力量纷纷摩拳擦掌,新政府受选战掣肘,恐难大刀阔斧推动经济改革。 

  三是巴西被长期诟病的畸形经济结构和高昂的“巴西成本”未见根本性改善。巴几届政府力推的多项工业复兴计划、基础设施大规模投资计划、科技创新计划,至今未有全面深入的贯彻。如果依然是“头疼医头,脚疼医脚”,即使经济重新增长,恐怕也是在低水平重复循环,未来面临内外环境变化,再次深跌仍难避免。因此,能否对产业结构、经济体制进行“深度解剖式”的改革,将成为巴西经济重启“健康增长”的最重要考验。(作者系中国现代国际关系研究院拉美研究所副所长 

    

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