“房姐”龚爱爱事件，让大家对以户口和身份证为核心的公民信息制度打上了问号。人们第一次惊讶发现，原来户口也可以有“孪生兄弟”。
如何从制度上防止下一个龚爱爱的出现？今年两会，在沪全国政协委员冯国勤和陈海刚联名提案，建议加快唯一性公民信息全国联网体系建设。冯国勤提案指出，我国电子政务信息工程建设过程中，比较突出的问题是“以条为主”开展建设，横向贯通共享不够。冯国勤认为，这种现象的存在有四个主要原因，一是缺乏加快建设唯一性公民信息全国联网体系的总体规划或专项规划；二是缺乏统一的信息联网技术标准，从上到下按条分别建设，整合成本很高；三是部门分割限制，信息“谁收集、谁所有”；四是信息安全以及保密措施不够严密可靠。
为此他建议：打破部门分割和壁垒，由国家发改委和公安部共同牵头，工业和信息化部、民政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、卫生部等全力协同，明确记录公民信息的主要介质载体，有效整合分别载入多张证(卡)的公民身份、纳税、信贷、社保和财产住房等重要信息，做到唯一性公民信息联网共享，从而及时有效地惩戒失信与腐败。
