“要增强企业转型升级、技术创新的能力，就应该让企业成为转变发展方式、调整经济结构的主体。”全国人大代表、纳爱斯集团有限公司党委书记、董事长庄启传说。2010年两会上，“加快转变经济发展方式”写入了《政府工作报告》。
庄启传认为，目前，国家的政策对企业的制约往往大于对企业的激励，可以通过一次分配解决的问题往往用两次分配的方法，致使企业很多时候都心有余而力不足。
他说，企业的创新、转型需要大量的资金投入，虽然现在省、市政府财政对企业的转型升级、技术创新都有一定的扶持资金，但是现行税制规定，企业得到地方财政的扶持资金后还要再交25%的所得税。“我认为，这是重复征税。”庄启传说，地方财政的扶持资金是已经纳过税的，如果对这笔资金再次征税，将会影响、挫伤地方政府和企业转型升级的积极性。
在谈到收入分配的问题时，庄启传还提出，去年的财税大检查，将企业给员工的午餐、夜餐补贴、劳保用品等，都列入了员工的收入，都需缴纳个人所得税。这样虽然增加了国家的税收，却同样增加了员工的负担。
他说，企业要转型升级、技术创新，就应该合理地提高员工工资收入，因为企业转型升级、技术创新离不开员工的支持，而且，只有员工的收入增加，才能提升消费，拉动内需。在收入分配方面，应该让企业成为分配的主体，企业的分配会比政府的消费券和各种补贴等二次分配更加合理，成本更低，效果更好。因为企业更贴近生活、贴近员工，有投入产出比在这里量化地制衡企业。合理的分配，能有力的倡导社会崇尚努力学习，扎实工作，不断创新，勤劳致富的风气，有利于社会的稳定和持续发展。
因此庄启传建议，适当地提高个人所得税的起征点，让企业的员工能更多地分享到改革的成果。
