“高校需要行政管理,但前提条件是绝不能干预学术研究。倡导学术的自由和公平应是高校改革的重要方向。”全国政协委员,东北师范大学党委书记、博士生导师盛连喜3 月4 日在北京表示。当天是全国政协十一届三次会议开幕后的第一次小组讨论,“高校去行政化”的问题成了教育领域委员们的热议话题。
近年来,教育人员和科技工作者“学而优则仕”的现象日益突出,越来越多的业务人员,特别是年轻业务人员,毅然决然放弃专业,加入浩浩荡荡的行政大军。不断加重的高校行政化问题已成为制约教育创新和人才培养的桎梏。
“有些岗位一定不能‘学术加管理双肩挑’,比如校长。既然当了校长,那就一心搞好行政工作,不要再研究课题,也不要再带研究生或博士生。”中国传媒大学传播学研究所所长柯惠新委员说,“现在高校里很多人都是‘双肩挑’,一边担任校长,一边利用便利的职权条件带更多的学生、揽更多的课题,导致很多普通老师没有机会。其实他根本没有时间去弄这些课题,不过是把揽到的东西再往下分罢了。”
北京师 范大学教育学院学前教育系主任刘焱委员持相似意见。她认为“双肩挑”现象对普通教师极不公平。“我们允许有人放弃学术去搞行政,不过一旦去了,就应专心于行政业务,不要再争课题,不要再评教授。”
其实,呼吁“高校去行政化”早已不是新话题了。南京大学教授董健在2008 年就公开炮轰过“校长官员化”现象。他指出,现在很多高校校长已经官员化,不再是教育家,且存在官商勾结、权钱交易等腐败现象。
今年年初,温家宝在听取各界对《政府工作报告( 征求意见稿) 》的座谈时曾表示,“一些大学功利化,什么都和钱挂钩。这是个要命的问题。”2 月27 日,他又与网友在线交流时明确表示,教育行政化的倾向需要改变,大学最好不要设立行政级别。
2010 年2 月28 日 ,在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》公开征求意见新闻发布会上,新任教育部长袁贵仁提出了未来教育“去行政化”的思路。他指出,高等教育行政化主要表现在两个方面,一是政府对学校管理的行政化倾向,一是学校内部管理的行政化倾向。
“《规划纲要》中有一句话:探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策,逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。我想这将是我们今后工作的目标。”袁贵仁说。