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习主席APEC工商峰会演讲引领亚太新方向
陈向阳 • 2014-11-10 • 来源:中国网
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APEC北京会议应运而生,具有深刻的时代背景:

一是冷战结束二十五周年,冷战后形成的“一超独霸”的所谓“单极”格局终结,以中国为首、新兴大国群体性崛起,助推国际战略格局多极化加速演进;

二是距离中国首次主办APEC峰会(上海,2001年)十三周年,十三年来中国加速崛起,促进世界和平与发展的“正能量”不断增强;

三是2014年“危机之年”接近尾声,全年世界多个地区动荡不定、危机不断,惟独亚太地区相对安宁且持续增长,“风景亚太独好”,亚太“好局”值得备加呵护。

正是在此背景下,11月9日,习近平主席在APEC工商领导人峰会开幕式发表题为《谋求持久发展共筑亚太梦想》的重要演讲,为亚太和平发展合作指明新方向,演讲高屋建瓴、气势磅礴,主要有以下四大“亮点”:

 

从全球“把脉”亚太发展新机遇与新挑战

当今亚太占世界人口的40%、经济总量的57%、贸易总量的48%,是全球经济发展速度最快、潜力最大、合作最为活跃的地区,是世界经济复苏和发展的重要引擎。新机遇主要有二:亚太已进入新的发展阶段,资金、技术、信息、人员流动达到高水平,亚太大市场初具轮廓,各种区域合作机制蓬勃发展,新倡议新设想不断涌现;亚太在世界格局中的地位不断上升,亚太经济体相互联系日益紧密,区域经济一体化势在必行。

同时,新挑战也主要有二:国际金融危机后续影响尚未完全消除,一些经济体复苏脆弱,亚太经济提高质量和效益任务艰巨,新旧增长点转换任务艰巨;加快区域经济一体化进程方向和重点不一,各种区域自由贸易安排纷纷涌现,导致一些方面面临选择的困惑,这里主要是指美国推进“亚太再平衡”战略和“跨太平洋经济伙伴关系”(TPP)所引发的亚太分化。

 

首次提出“亚太梦想”及其实现途径

面对新机遇与新挑战并存,习主席强调亚太的未来“正处在关键的路口”,要么深化一体化进程,要么陷入“碎片化”漩涡;要么践行开放包容理念、共创“亚太世纪”,要么“身体已进入21世纪而思维模式还停留在过去”,固守“冷战思维”,继续搞对抗、谋霸权。面对关键抉择,习主席当仁不让、毅然担当,他指“大时代需要大格局,大格局需要大智慧”,并顺势而为、与时俱进地首次提出了“亚太梦想”,其内涵有四:

坚持亚太“大家庭”精神和“命运共同体”意识,顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流,共同致力于亚太繁荣进步;

继续引领世界发展大势,为人类福祉作出更大贡献;

让经济更有活力,贸易更加自由,投资更加便利,道路更加通畅,人与人交往更加密切;

让人民过上更加安宁富足的生活,让孩子们成长得更好、工作得更好、生活得更好。

习主席首倡的“亚太梦想”,既是对亚太各国的呼唤与引领,体现了中国的“大国担当”;也是对民族复兴“中国梦”的发展与弘扬,体现了中国和平发展统筹内外、兼善天下的宽广胸襟。

习主席还就实现“亚太梦想”提出四点主张:

一是共同建设“互信、包容、合作、共赢”的“亚太伙伴关系”。志同道合是伙伴,求同存异也是伙伴。通过坦诚深入沟通,增信释疑;秉持和而不同理念,尊重彼此对发展道路的选择;坚持互利合作,充分发挥各自优势,促进共同发展;变“赢者通吃”为“各方共赢”,共同做大亚太发展的“蛋糕”,共同促进亚太大繁荣。

二是携手打造开放型亚太经济格局。既要深化对内开放,也要扩大对外开放;既要把区域经济一体化提升到新高度,启动“亚太自贸区”(FTAAP)进程,也要坚持开放的区域主义理念,推动建设开放型经济新体制和区域合作构架。

三是不断发掘经济增长新动力。要拿出敢为天下先的勇气,锐意改革,激励创新,积极探索适合自身发展需要的新道路新模式,不断寻求新增长点和驱动力。

四是精心勾画全方位“互联互通”蓝图。亚太互联互通和基础设施建设不仅是实现区域经济一体化的前提,更事关各方长远发展。共同致力于构建覆盖太平洋两岸的亚太互联互通格局,包括硬件、软件和人员的互联互通。

 

自信从容推介中国经济“新常态”

中国经济“新常态”特点有三:一是从高速增长转为中高速增长;二是经济结构优化升级,第三产业、消费需求逐步成为主体,城乡区域差距逐步缩小,居民收入占比上升,发展成果惠及更广大民众;三是从要素、投资驱动转向创新驱动。习主席并指出了“新常态”下中国发展的四个新机遇:

其一,经济增速虽然放缓,实际增量依然可观。经过30多年高速增长,中国经济体量已今非昔比。即使是7%左右的增长,无论是速度还是体量,在全球也是名列前茅的。

其二,经济增长更趋平稳,增长动力更为多元。中国经济的“强韧性”是防范风险的最有力支撑,协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,这将化解各种“成长的烦恼”。更多依赖国内消费需求拉动,避免依赖出口的外部风险。

其三,经济结构优化升级,发展前景更加稳定。最终消费对经济增长的贡献率超过投资,服务业增加值占比超过第二产业,高新技术产业和装备制造业增速明显高于工业平均增速,单位国内生产总值能耗下降,中国经济质量更好。

其四,政府大力简政放权,市场活力进一步释放。放开市场“看不见的手”,用好政府“看得见的手”,新增企业数量大幅增长。

 

郑重承诺中国将为亚太和平发展作出更大贡献

面对中国经济同亚太经济相互联系、相互依存不断加深,习主席强调,“中国将集中精力做好自己的事情,也要努力使自身发展更好惠及亚太。中国将奉行与邻为善、以邻为伴的周边外交方针和睦邻、富邻、安邻的周边外交政策,贯彻亲、诚、惠、容的周边外交理念。”

习主席进而指出,随着综合国力上升,中国有能力、有意愿向亚太提供更多公共产品,特别是为促进区域合作深入发展提出新倡议新设想,愿同各国一道推进“一带一路”建设。他并当场宣布了两大进展:一是“亚洲基础设施投资银行”筹建工作已迈出实质性一步,创始成员国不久前在北京签署了政府间谅解备忘录;二是中国还将出资400亿美元成立“丝路基金”,为“一带一路”沿线国家基础设施建设、资源开发、产业合作等提供投融资支持。 (作者系中国现代国际关系研究院世界政治所副所长、研究员)

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