进入四季度以来，我国工业增速进一步回落，10月、11月分别只增长了13.2%和12.4%。与此同时，出口增速持续下降；制约内需增长的因素也在增加，预计明年，内需带动力强的汽车、住房消费可能延续低速增长；企业利润增幅趋于走低，也将制约投资的合理增长……
在复杂的形势下，规模以上工业增加值增长11%左右、单位工业增加值能耗和二氧化碳排放量降低5%和5%以上、单位工业增加值用水量下降7%、电信业、软件和信息技术服务业收入增长6%和28%左右，是明年工业和信息化部的预期目标。为此，工信部将以推动传统产业优化升级、培育发展战略性新兴产业、改善中小企业生存环境等8个领域为着力点，稳增长、促转型，保持工业通信业平稳较快发展。
实施宽带中国战略
据介绍，目前我国平均宽带连接速度约为每秒钟100Kb，远低于发达国家每秒钟约230Kb的平均速度，宽带不“宽”情况明显。
“我国互联网带宽目前排在世界第七十一位，随着一些新业务、新业态不断出现，广大用户对上网速度越来越不满意了。”工信部部长苗圩说，为此，明年工信部将把推进实施宽带中国战略作为一项重点工作，争取在提高群众上网速度的同时，促进上网资费的下降。
工信部明年将争取国家政策和资金支持，加快推进3G和光纤宽带网络发展，扩大覆盖范围；以提速度、广普及、惠民生、降价格为目标，实施宽带上网提速工程；并继续推动建立普遍服务资金，深入实施通信村村通工程和信息下乡活动。
苗圩透露，宽带战略的目标是到2015年末，城市家庭上网带宽达到20Mbps，也就是可以同时传送两部高清电视节目，农村家庭上网带宽达到4Mbps。
大力推进三网融合
截至今年11月底，全国IPTV用户已超过1100万户，手机视频用户超过4000万户。明年，工信部仍将大力推进三网融合，试点城市将尽快扩大到全国各直辖市、省会城市和其他具备条件的城市。
目前三网融合基础设施已经具备向用户提供业务的条件，三网融合配套产品研发、产业支撑能力不断提高。广电、电信业务双向进入也取得一定进展，企业合作、产业协作模式创新力度加大，新业态逐步形成。
苗圩表示，明年工信部将推动广电和电信企业加强技术、业务和合作模式创新，带动相关技术研发和配套产业发展。同时还将推动IPTV、手机电视等融合型业务发展，并加强网络信息安全保障。
减轻中小企业负担
在外需萎缩和生产要素成本上涨的“夹击”下，中小企业今年来出现新的突出困难和问题，引起了广泛关注。
苗圩指出：“中小企业发展面临的困难最大，但其内生活力和发展潜力也最大。中央提出牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，中小企业是一个切入点。”
今年以来，支持中小企业发展的力度不断加大：中小企业划型标准得到修订，形成了国家扶持小型微型企业发展政策的基础；支持小微企业发展的金融、财税及暂免征部分行政事业性收费等政策措施相继出台；工信部还安排专项资金支持担保机构发展、中小企业技术改造和发展新兴产业、公共服务示范平台建设以及中小企业经营管理人才素质提升等。
工信部明年将组织开展“中小企业服务年”活动，以支持创新型、劳动密集型、创业型中小企业特别是小型微型企业为重点，于上半年推出包括减轻企业负担在内的支持中小企业一揽子政策措施，治理乱收费、乱罚款等问题，进一步改善中小企业发展环境。
培育发展战略性新兴产业
工信部明年的另一个工作重点，是培育发展战略性新兴产业。备受瞩目的新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源汽车4个专项规划，以及物联网、智能制造装备等15个细分领域规划将得到实施，进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策实施细则也将得到落实。
明年，工信部将加强技术创新能力建设，梳理提出100项关键共性技术，集中资源和手段重点攻关和推广应用。同时进一步做好部省项目对接，抓紧启动一批体现特色优势、带动性强、辐射面广、市场化前景好的重大项目和示范工程。
此外，工信部还将实施重大产业创新发展和应用示范工程：包括抓好智能制造装备、稀土、稀有金属、云计算、新型显示、物联网等专项实施；组织好新能源汽车、三网融合、物联网、重大装备首台套等应用示范工程；推动电动汽车充电设施、通用航空基础设施配套建设等。
苗圩强调：在培育发展战略性新兴产业过程中，要注重推动重大技术突破，注重增强核心竞争力，切实防止盲目重复建设。
