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稳中求进 来日方长
本刊记者 兰辛珍 • 2013-04-19 • 来源:《北京周报》2013年第17期 4月25日出版
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毫无悬念,中国经济今年以来继续保持着稳定增长的态势。4月15日,国家统计局发布的数据显示,2013年第一季度中国GDP为118855亿元,同比增长7.7%,超过了年初确定的全年增速7.5%的目标数据。

由于这是中国新领导集体执政后的第一个季度经济数据,体现了新领导集体经济政策的成效,并对未来经济走向具有风向标作用。因此,第一季度的数据为社会各界广为关注。

从这些数据来看,中国新领导集体交出了一份令人首肯的答卷。

增速符合中国经济形势

“7.7%的增长率说明经济增长平稳。”中国银河证券首席总裁顾问左小蕾说。

左晓蕾表示,要正确认识中国经济增长。中国现在讲求稳增长,增长水平符合增长规律就是“稳”,如果人为拔高经济数据,比如刻意投资于房地产或其他产能过剩的行业,由此带来的增长就没有意义。

国家统计局新闻发言人盛来运也表示,一季度的GDP增速比去年二季度的7.6%和三季度的7.4%都要高,同时也高于今年7.5%的预期目标。从总体来看,经济运行在7.4%-7.9%的区间内,均属于平稳增长。

为了改变过去以牺牲环境和资源为代价的经济增长方式,中国从2007年开始调整经济增长结构,转变经济增长方式。目前,正是这一策略的关键时期,中国政府并没有像过去一样将高增速作为追求目标,而是确定了“稳中有升”的经济预期走势。从统计局发布的数据看,除了GDP,一季度其他各项数据也都显示出符合“稳中有升”这一预期目标。

国家统计局发布的数据显示,一季度第一、第二和第三产业发展都在平稳中增长。农业生产形势较好,国家统计局和农业部对全国9万农户种植意向调查显示,2013年全国水稻、小麦、玉米三大粮食作物的种植面积都有增加,粮食生产安全。

为各界高度关注的工业企业等实体经济,增速也总体平稳。数据显示,全国规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长9.5%,这说明中国经济增长的基础正在逐步牢固。

第三产业发展最快,同比增长8.3%,第三产业增加值占GDP的比重是47.8%,比上年同期提高了1.6个百分点,表明中国希望第三产业拉动经济的目标正在慢慢实现。

此外,一季度进出口增速回升也说明中国政府稳增长政策初见成效。2008年全球金融危机爆发后,中国进出口受到沉重打击,甚至连续几个月出现负增长。为了扭转这一趋势,2012年中国政府出台了多项稳定外贸发展的措施。数据显示,一季度,中国进出口总额9747亿美元,同比增长13.4%;其中出口5089亿美元,增长18.4%;进口4658亿美元,增长8.4%。进出口相抵,顺差为430.7亿美元。

海关总署新闻发言人郑跃声表示,今年一季度中国外贸增速明显高于去年全年水平,国民经济发展向好的态势基本确立,出口企业的信心在增加。

由于一季度增速比去年第四季度的7.9%有小幅回落,因此,有人认为中国经济增长乏力,动力缺失。对此,盛来运表示,因为新一届政府更加重视增长的质量和效益,出台了有利于今后长期发展的一些宏观调控措施,一季度7.7%的增速符合预期水平,而且也是在目前世界经济形势下一个不低的速度,是有利于企业和地方政府调结构、转方式的。

4月15日世界银行宣布将中国2013年GDP成长预估调降0.1个百分点至8.3%,并指出这是由于受到中国政府正在进行的经济结构调整的影响。显然,世界银行也并没有对中国经济增长动力表示怀疑。

增长质量较好

在4月15日举行的新闻发布会上,国家统计局新闻发言人盛来运这样介绍中央政府一季度的经济工作:坚持稳中求进的工作总基调,以提高经济增长质量和效益为中心,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,不断加强和改善宏观调控,加快转变政府职能,加快转型升级和结构调整,国民经济运行总体平稳。

很显然,中国政府并没有把经济的增长速度放在经济工作的重心上,而是把经济增长方式和经济健康发展放在了首位。

就业稳定是经济稳定非常重要的基础性指标。根据人社部数据,一季度城镇单位新增就业超过300万人。此外,国家统计局的监测调查显示,农村外出务工劳动力同比增长1.7%。“这两方面反映国内的就业形势较好。这一点和国外,特别是和欧美目前的就业形势形成了鲜明的对比。”盛来运说。

中国经济的通胀压力也已经减弱,3月份居民消费价格同比上涨2.1%,1-3月份居民消费价格同比上涨2.4%,均低于去年的增速。

通胀压力减弱,为一些经济社会领域的改革提供了可能,例如社会公共产品价格的变动、地产税等一些敏感税收的改革等,都可以提上议事日程了。

一季度经济增长的结构出现了一些积极的变化。以往中国经济增长,投资是主要动力,随着各级政府加大结构调整、加快产业升级,消费对经济增长的贡献正在不断提升。国统局数据显示,一季度GDP增长7.7%中,有4.3个百分点是由最终消费贡献的,对GDP增长的贡献率是55.5%;资本形成总额对GDP的贡献率30.3%,拉动GDP增长2.3个百分点;货物和服务净出口对GDP的贡献率是14.2%,拉动了1.1个百分点。

一季度第三产业增加值的增长速度为8.3%,比第二产业高出0.5个百分点,即使从第二产业来看,工业产业内部结构也出现了大的变化,高技术产业增加值增长11.9%,比去年四季度和去年同期都有明显提高。

“从一季度经济增长结构可以得出一个结论,中国经济的增长主要靠内需拉动,而且在内需中间投资和消费贡献的比例在发生积极变化,消费对增长的贡献在提升。”盛来运说。

未来趋势

一季度数据可被看作是中国经济增长的方向标。盛来运表示,从经济增长的基本面看,保持稳定较快增长有比较多的有利条件。

一是中国仍处在工业化和城镇化加快的进程之中,工业化、城镇化、农业现代化、信息化,以及国际化和市场化这些进程都没有完成,将会释放出巨大的投资和市场的潜力。二是中国地域广阔,中西部地区的后发优势明显。三是中国居民消费结构正处在由传统以吃穿的生存型消费,向以住、行、教育、旅游等发展型和享受型消费的过渡阶段,除了私人汽车和住房卖得较好外,教育和旅游的消费增速也较快。四是中央政府已经积累了比较丰富的宏观调控经验,通过加大改革开放,进一步促进经济发展。

“中国仍然有条件保持经济长期的持续健康发展,所以我们对中国的后期走势充满信心,当然对全年完成GDP7.5%的增长目标也有比较乐观的预期。”盛来运说。

中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示,一季度经济数据总体让人满意,取得一个平稳开局。二季度经济增长会有所升高。今年全年的GDP可能呈现前低后高的态势。

但也有人表示了忧虑,中国社科院经济学部副主任刘树成表示,一些数据前3月份走向不一,哪些是短期的哪些是趋势性的一时难以断定,根据一季度数据断言全年经济走势要慎重。

“投资、消费、出口三驾马车都面临不少制约因素,例如,投资既面临‘十二五’规划进入中期一批重大项目加紧上马、社会事业‘短板’需要大力补足等促进因素,也面临房地产调控、产能过剩等制约因素,未来走势很难断言。”刘树成说。

存在的问题

出口可能依然是中国经济增长面临的一个难题。对此,盛来运表示,由于一季度世界经济仍处在深度调整之中,复苏比较缓慢。特别是一些发达国家相继采取量化宽松的货币政策,而且力度不断加大,对发展中国家的币值升值产生了一定压力,也增加了出口难度。因此,3月份中国出口同比增长10%,比1-2月份回落13.6个百分点,回落比较明显。

郑跃声也表示,今年中国外贸进出口依然面临一些不利因素,“最要紧的是,到目前我们还看不到外部市场需求稳定增加的迹象。”郑跃声指出,由于劳动力价格上涨,人民币升值以及融资难度加大等因素,外贸企业,特别是中小外贸企业的经营成本在高位运行。与此同时,周边国家外贸产品的国际竞争力也在提升,致使中国一些产品在发达市场中的份额出现了回落,特别是在日本和欧盟市场表现得更为明显。

中国外贸环境也变得日趋复杂。中国已连续17年成为遭遇贸易摩擦最多的国家。去年以来,中国光伏产品、钢铁产品先后被美国和欧盟征收反倾销税或反补贴税。国际贸易保护主义升级,对中国出口产生不利影响,而一些国家采用限制性手段控制对华出口高新技术产品或资源性产品,也为中国扩大进口带来了了不利影响。

盛来运认为,产能过剩是中国经济面临的另一大难题。产能过剩主要是传统产能的过剩,中国产业结构不合理,中央政府虽然高度重视产业结构调整,但由于没有处理好机制引导的问题,产能过剩的问题一直比较突出。

这几年来,中国各级政府都想通过加快结构升级与调整,尤其是加快新兴产业发展来改变这种现状。中国政府发布的相关文件或召开的相关会议都对如何解决产能过剩问题提出过明确的意见。盛来运说,“我相信,产能过剩问题,随着经济结构调整和升级步伐的加快会逐步解决。”

郭田勇认为,要保持经济稳步增长,需要做好以下两个方面的工作。一是注意宏观政策的把握,不能放松对房价、物价的调控。二是要注意提高GDP增长质量,更应该把握好转变经济增长方式。“我们还是希望把改革推向深入来释放红利,这样才能使GDP增长保持健康稳步增长。”郭田勇说。

 

附一:    国内生产总值同比增速

   2012年1季度      8.1%

         2季度      7.6%

         3季度      7.4%

         4季度      7.9%

   2013年1季度      7.7%

 

附二:      2013年第一季度国内生产总值

              国内生产总值    118855亿元

            第一产业增加值      7427亿元

            第二产业增加值     54569亿元

            第三产业增加值     56859亿元

 

附三:      2013年第一季度固定资产投资

固定资产投资(不含农户)  58092亿元   同比增长20.9%

其中,国有及国有控股投资  18029亿元   同比增长18.7%

                民间投资  36763亿元   同比增长24.1%

 

附四:      2013年第一季度社会消费品零售总额

社会消费品零售总额    55451亿元   同比增长12.4%

  城镇消费品零售额    47894亿元   同比增长12.2%

  乡村消费品零售额     7557亿元   同比增长13.9%

 

附五:      2013年第一季度进出口情况

       进出口总额    9747亿美元   同比增长13.4%

           出口额    5089亿美元   同比增长18.4%

           进口额    4658亿美元   同比增长 8.4%

   进出口相抵顺差     430.7亿美元

数据来源:国家统计局

 

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