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又一个改革的春天即将到来
本刊特约评论员 安 刚 • 2013-02-22 • 来源:《北京周报》2013年第9期 2月28日出版
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三月召开的第十二届全国人民代表大会第一次会议和政协第十二届全国委员会第一次会议将最终完成中国新老两代领导集体的权力交接进程。

以习近平为总书记的中共新一届领导集体就任三个多月来的表现被中国媒体评价为“梦幻开局”,中国公众真切看到了新一代领导集体的治国理政新气象,感受到一个充满希望的春天正大步走来,一个振奋人心的美丽“中国梦”正舒展卷轴。

改革再出发

“全民梦想指数”是检验一个社会的团结度、活力值的重要参照。毋庸讳言,中国经历了一段“全民梦想指数”急剧下跌的浮躁、阴晦期,其表现就是社会上牢骚满腹、怨气冲天、自行其是、骂国盛行,矛盾的焦点指向贫富差距不断拉大、社会公正遭受侵蚀。这是中国发展进步过程中必经的曲折,因为它源于各种各样改革瓶颈的形成和“中等收入陷阱”的出现,同世界范围内的经济不景气亦有直接关联。

新一届领导集体没有回避问题的存在,没有阻塞民意的表达,而是通过畅谈重大政策理论问题的话语和频繁走基层体恤民情的姿态,充分展示了自上而下推进改革的决心。盘点中国共产党第十八次全国代表大会闭幕后发生的一系列事件,人们清楚听到来自高层的改革律动。

习近平提出并诠释了“中国梦”概念,指出“实现中华民族的伟大复兴就是中华民族近代最伟大的‘中国梦’。我们所有的个体和集体的梦想,都应围绕、支撑这个最伟大的梦想。”他并强调“空谈误国,实干兴邦。”这个讲话突出了 “强国”和“富民”这两个中国社会的最大公约数,吹响了重建中国社会凝聚力的号角。

“正确的认知是正确行动的前提。”这是英国《金融时报》评论文章在谈到中国政治新气象时写下的话。行动已经显现。2012年12月4日,新班子召开上任后的首次中央政治局会议,审议改进工作作风、密切联系群众的八项规定,包括简化接待、改进文风、改进警卫工作、厉行勤俭节约等,向外界明确传递了党风廉政建设将“从中央政治局自身抓起”的信号。

12月7日至11日,习近平赴深圳、珠海、佛山、广州调研。此前的11月21日,中南海国务院第一会议室迎来11个改革试点省市的负责人,主持会议的李克强副总理说出了“改革开放是中国发展的最大‘红利’”这句引起公众极大关注的话。“新南巡”和“红利说”的重大意义在于进一步释放了“改革不停顿、开放不止步”的信号,表明新一届领导集体将以更大的政治勇气和智慧,勇于突破利益固化的藩篱,不失时机地深化重要领域改革。

在国内,人们已经敏锐捕捉到高层发出的政治信号,纷纷行动起来加以呼应,一个前所未有的上下互动共同铸就改革新局面的态势正在形成。一场“互联网反腐”运动将一系列贪官公之于从、掀翻马下,很大一部分揭丑行为指向隐藏在房地产领域的贪腐现象。习近平公开表态说,要有腐必反、有贪必肃,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,同时要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。

一场关于改革方向的讨论在全国形成声势,并逐步形成在“宏改革”与“微改革”,也就是顶层设计与基层大胆实践突破相结合中稳步推进的共识。讨论强调了政治体制改革的重要性,勾勒出改善党的领导方式和执政方式、保证党领导人民有效治理国家、保证人民依法享有广泛权利和自由的基本方向。在“中国再出发”、“改革再出发”的共同意志之下,人们有理由相信,新风将带来新政,一个新的十年正在开启。即将正式启航的十年将是摒弃“GDP至上” 、坚持民生、国富民享的十年,它所引入的更为健康、全面的发展模式将重新凝聚中国社会,激发中国的发展活力和创新能力,将为中国的改革发展走出一条新路。

外交新调整

习近平1月28日在十八届中央政治局第三次集体学习中就和平发展道路怎么走的问题进行了重要阐发,强调一定要集中精力把自己的事情办好,依靠不断发展起来的力量更好走和平发展道路。他同时指出,决不能放弃我们的正当权益,决不能牺牲国家核心利益,“任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易,不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。”

中国核心利益的多重性、广泛性为世界主要大国所仅见。提出并明确界定国家核心利益,是近年中国外交理论和实践发展的主要成果之一。2011年9月发表的《中国的和平发展》白皮书阐明,中国的核心利益就是关系到国家前途和命运,涉及国家战略全局、发展方向的重大利益,包括国家主权、国家安全、领土完整、国家统一,以及中国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定,经济社会可持续发展的基本保障。

中国正处在最终实现民族伟大复兴前的十分关键、特殊阶段,当前最重要的是维护中国和平发展的“势”,所开展的一切工作都要有利于这个“势”。中国块头越大,越要在世界面前展现维护国家核心利益的坚定性和有效性。而有效维护国家核心利益靠的是国家的意志和实力、民族的成熟和团结、外交的坚决和智慧,这几样东西缺一不可。

随着中国实力的积累、社会转型的推进,中国外交维护国家核心利益必须兼顾的因素不是减少了而是大大增多了,中国维护核心利益的努力比以往任何时候都更需要通盘的战略、综合的手段、统筹的意识。应谨防将维护国家核心利益教条化、简单化,将某一方面的核心利益与国家总体发展目标相割裂甚至对立;谨防将有关政策选择狭义理解为“软”与“硬”的手段抉择,逞一时之强、图一时之快。

妥善处理与邻国的领土主权和海洋权益争端,同坚持走和平发展道路是相统一而不是相矛盾的。一方面坚决反对损害中国领土主权和海洋权益的行为,一方面积极创造有利于对话协商和平解决争议的气氛和条件,是中国政府都要“硬”的两手。2012年以来中国对黄岩岛、钓鱼岛争端升温的应对可圈可点。如果一定要通过这两场仍在进行的斗争归纳总结出新时期中国外交处理领土主权和海洋权益争端所应循蹈的“模式”,中国将坚持主权属我、搁置争议、共同开发的原则,坚持对话谈判和平解决问题的方向,但绝不惧怕战争,绝不面对对手挑衅气短手软。

和平发展是新时期中国外交的鲜明旗帜,是国内改革发展的对外延伸。中国坚定不移走和平发展道路,不断增长的综合实力是和平发展的强大后盾和坚强支撑。中国的日益强大,只能代表着维护国家核心、重大利益方法和制止战争的手段的增多,而不能将此解读为中国外交将会走上强硬、战争路线。

 

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