据统计，目前全国有2945个乡镇（占全部乡镇的8.6%）现在还没有任何金融机构，有708个乡镇没有任何金融服务。
我希望能成为市民
李新旺是26岁的农民，“打死我都不会去种地。”这是李新旺在遭到父亲逼迫去地里干活时经常挂在嘴边的话，种了一辈子地的父亲也不可奈何，最后不再强迫了。
最后李新旺和村里的朋友一起去了太原市打工，“不是说中央放宽中小城市和城镇户籍限制，允许有稳定职业和收入的农民工转为城镇户口吗？我希望能够落实，这样自己也可以成为市民。”李说。
李说的正是一号文件里的一条内容，这条内容还包括将转为城镇户口的农民工纳入城镇社会保障、住房保障等公共服务体系。而且为此“一号文件”还明确提出要提高城镇综合承载能力，具体举措包括推进重点城镇医院、交通、供排水、污水和垃圾处理等基础设施建设，加快重点城镇医院、学校和电网改造升级等公共设施建设。还提出要积极推动义务教育、基本医疗、社会保障等基本公共服务的均等化。
接受过中等教育，对土地没有感情，在城市又不被接纳，像李新旺这样的，这一被称为“新生代农民工”的群体，是最渴望得到城市户口的。
中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室副主任唐仁健介绍，这一人群目前在农民工外出打工的1.5亿人里面占到60%，大约1亿人。“他们又渴望进入、融入城市社会，享受现代城市的文明，而我们总体上或者在很多方面也还没有完全做好接纳他们的准备。这是中国农村经济社会结构变化，乃至中国整个社会结构变化的重大问题。”
李虽然在城市工作和生活，但由于没有城市户口，他仍属于“农村人口”，在医疗保险、就业养老、最低生活保障，以及将来孩子的教育等方面，都无法享受到“城里人”才有的待遇。
“我们也为城市的发展做出了贡献，也是城市里生活的一员。取消农村户口和城市户口应该快了吧。”李说道。
