售楼处挤满了购房者的火爆场面正在逐渐在消失，许多楼盘的售楼处变得门庭冷落；房产中介的业务员开始通过打电话来招揽客户了，但二手房买卖成交量依然骤减。中国的购房者观望的心态越来越浓。
这一改变从4月17日国务院发布了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（简称《通知》）之后开始。
《通知》的内容并不多，只有十条，但却从政府监管、金融政策、交易税费、土地交易、房源供应等多方面对房地产市场作了严格规定，被称为中国“力度最大的一次楼市调控”。
中国的房地产市场可能是世界上最热的市场，从1998年中国住房由福利分房改为实行市场化供应以来，中国的房价几乎一直在上涨，特别是金融危机爆发后，世界经济陷入衰退，中国经济也出现下滑，但中国楼市在危机大背景下却保持了高速上涨的势头。
高涨的房价已经远远超出了居民的承受能力，北京、上海等城市房价，市民工资所得不吃不喝30多年才能买得起一套普通住宅。经济学者们称中国房地产存在极高的“泡沫”，一旦泡沫破裂，中国经济将受到致命影响。
在今年3月份，中国政府曾经出台了一系列的房地产调控政策，比如取消购房贷款优惠、打击房地产商捂盘惜售行为、要求非主营房地产业务的央企退出房地产市场等等，但并没有起到稳定房价的效果，房价一直保持着猛烈上涨的势头。
于是中国政府不得不加大房地产调控力度，出台更强有力的措施平抑房价，而购房者也从4月17日国务院发布的遏制房价上涨的通知中读出了政府的决心。
空前的调控政策
由于“投资于投机性购房是推升房价的主要原因”已经成为中国国内一种共识，因此“抑制投资与投机性购房需求”成了中国政府此次出台调控政策的首要目的。
《通知》规定，对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；对购买三套以上住房的，大幅提高首付比例和利率水平，商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对在商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。
中国房地产协会副会长朱中一认为，这一政策从调控不合理的需求入手，专门打击现在房地产市场上盛行的投机、炒房行为，针对性很强。
国务院还责成国土资源部门，严格依法查处土地闲置及炒地行为，并限制有违法违规行为的企业新购置土地。同时要求商业银行加强对房地产企业开发贷款的贷前审查和贷后管理。对存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业，商业银行不得发放新开发项目贷款，证监部门暂停批准其上市、再融资和重大资产重组。
国务院要求加大对房地产交易秩序监管力度，对取得预售许可或者办理现房销售备案的房地产开发项目，要在规定时间内一次性公开全部销售房源，并严格按照申报价格明码标价对外销售。
国务院责成住房和城乡建设部，对已发放预售许可证的商品住房项目进行清理，对存在捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价等行为的房地产开发企业，要加大曝光和处罚力度，问题严重的要取消经营资格，对存在违法违规行为的要追究相关人员的责任。
国务院提出，对遏制房价过快上涨、推进保障性住房建设工作不力的地方政府和部门，要追究责任。
除了以上整顿措施，中国政府还用增加住房建设用地供应的方式，增加住房市场的有效供给。国土资源部于4月15日公布了《2010年全国住房用地供应计划》，全年全国住房建设用地供应总量为18万公顷，同比09年全国住房用地供应面积76461公顷增长1.36倍。
国土资源部土地利用司司长廖永林表示，经济适用房、廉租房等保障性住房用地与中小户型住房用地供应比例占全部供地面积的77%。
北京易居房地产研究所副所长牟增斌告诉记者，这次政策是近几年最严厉的调控政策，如果执行有力，将对房地产市场产生很大的影响。
