本报讯除了昨日国资委所说的78家直管央企之外,本报记者了解到,还有多家非地产主业央企不属于国资委管理。昨日有业内人士发问,非国资委管辖央企是否退出房地产市场由谁监管?
中维地产归工信部管辖
如3月15日竞投大望京村1号地、与远洋角逐到最后的中维地产,即属于中国烟草旗下地产平台,中国烟草隶属国家烟草专卖局,而烟草专卖局隶属工信部。
记者查询烟草专卖局网站显示,2009年9月9日,中维地产股份有限公司筹备招聘,中维地产由中国双维投资公司、浙江烟草、云南中烟三家发起,注册资本金为30亿。
2009年8月,国家烟草专卖局发文,正式将房地产业列为中烟实施多元化的行业战略之一;中烟下设的中国烟草学会也于2008年增设了新产业专业发展委员会,其中包括金融、房地产等。
去年6月25日,朝阳区奥运村乡以19.6亿元价格,被中国电子信息产业集团下属公司成都中泽置业有限公司竞得,折合楼面价1.52万元/平方米,成为当时北京单价地王,中国电子虽由国资委履行出资人职责,但具体业务还是由工信部指导。
海航集团涉足地产
而近年来大举进军地产的海航置业,是海航集团旗下房地产平台,海航置业借壳ST筑信已现端倪,ST筑信从这个月初起宣告停牌至今已有半月,市场传言海航置业管理层人员已入主ST筑信,而海航集团归中国民用航空局管辖。
昨日,上述涉足房地产的公司表示,注意到国资委要求78家央企退出房地产业,但本公司的地产业务暂不受影响,何去何从还需研究。
非国资委管辖央企如何监管
“近期一些城市频现‘天价’地王,其中大都有大型国企的背景,对此要引起重视。”今年全国两会上,著名经济学家厉以宁说。多位业内人士指出,国资委对其直属的127家央企中,只指定了16家主业可经营房地产。而参与拍地的很多大型国企,并非是国资委直管的央企,而是分属不同部、局管辖,这部分企业是否允许进入房地产、如何进入目前并没有明确规定。
“其他央企应由主管单位规范管理”
广义的中央企业包括三类:一是由国务院国有资产监督管理委员会监督管理的企业;二是由银监会、保监会、证监会管理的企业,属于金融行业;三是由国务院其他部门或群众团体管理的企业。狭义的单指国资委直管的企业,共127家。
国资委一位专家对本报记者表示,按照《公司法》规定,国资委主要负责央企的人事变动和业绩考核,以及重大事项决定。国资委出台禁令,限制投资房地产业,并没有相关的法律依据。
这位专家表示,对于不属于国资委直管的其他大型央企,国资委就更无权限制其投资房地产,要由该大型央企的主管单位来规范管理。
