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承德全力打造国际旅游城市
本刊记者 戴小华 • 2010-02-01 • 来源:北京周报网
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避暑山庄冬景

承德最大的皇家寺庙—普宁寺

素以“皇家园林”、“清廷夏宫”而闻名的中国北方休闲旅游胜地河北省承德市最近做出将本市建设成为国际旅游城市的决策并在全市各领域全力实施推进。力争用三年左右时间按照国际旅游城市的标准,实现基础建设、旅游设施、交通环境、管理服务等方面的显著提高和改善。

承德南邻北京天津、北倚辽宁内蒙,是京津冀辽蒙区域中心城市,连接华北、东北两大经济区的交通枢纽和内蒙东部的重要出海通道。该市旅游资源丰富、文化底蕴深厚。拥有中国现存最大的皇家园林——避暑山庄,现存最大的皇家寺庙群——外八庙和现存最大的皇家猎苑——木兰围场。此外,该市秀美的自然风光、淳朴的生态环境以及丰富的佛教文化和儒家文化遗产,使承德发展休闲旅游产业拥有独特的优势。被国家有关部门授予“中国优秀旅游城市”、“国家重点风景名胜区”、“中国十大休闲旅游城市”等多项称号。

 

转变经济发展模式 构建现代产业体系

尽管区位优势明显、旅游资源丰富,但很长一段时间,休闲旅游业并未成为承德的核心支柱产业。近年来承德的经济发展几乎单纯地依靠矿业经济,走的是资源依赖型发展道路。

2009下半年,承德市委市政府通过学习实践科学发展观,认识到制约承德科学发展的两个核心问题是产业结构和城乡结构不合理。实践证明,资源型产业在一个阶段可以成为经济发展的支撑,但开掘性资源总会枯竭,单纯依赖矿产资源势必难以实现可持续发展。而承德经数百年历史积淀遗留下来的自然和人文景观及国家人民富裕起来后对旅游休闲持续增长的需求,却可以为当地经济的持续健康发展提供不竭的动力。基于这样的认识,承德市委市政府做出了把建设国际旅游市作为城市发展的核心定位和奋斗目标的决定。使休闲旅游这一战略支撑产业与钒钛制品、现代农业、清洁能源、装备制造、新型材料等产业一起构成承德的特色产业体系。

承德建设国际旅游市的决策得到了国家及河北省政府的大力支持肯定。去年底,继国务院《关于加快发展旅游业的意见》公布后,河北省政府出台了《环京津休闲旅游产业带发展规划》,将承德定位为“京北皇家度假休闲区”和河北省四个重点培育发展旅游业的城市之一。国家有关研究机构的专家学者也纷纷来到承德,为该市建设国际旅游市的宏图大业出谋划策。

 

举全市之力推进国际旅游市建设

建设国际旅游市的决策出台后,承德市当局用一连串紧锣密鼓的举措,向世人展示了他们的决心和行动能力。

首先,市委市政府抓住岁尾年初各项工作尚未铺开的时机,在全市开展主题为“大讨论、大培训、大谋划、大招商,强力推进三年大变样,建设国际旅游城市”的活动。要求全市上下统一思想、转变观念、查找差距,在建设国际旅游城市上取得重大进展,在发展休闲旅游产业上实现重大突破,在开放招商上引进一批大项目,要求各单位扎扎实实为建设国际旅游市出主意,办实事。目前,参照国际标准制订的《承德市建设国际旅游城市基本标准体系》已经编制完成,今后,承德所有部门将按照这一标准来推进国际旅游市的建设。

其次,打造一流的城市旅游品牌。承德市当局清楚地认识到,清朝历代皇帝在承工作生活的主要场所“避暑山庄”和“外八庙”是该市具有世界性影响力和知名度的城市名片。他们紧紧抓住皇家旅游这一品牌进行深度挖掘和延伸开发,力争使这一旅游品牌更加深入人心,并对国内外游客产生更大的吸引力。目前,占地375亩、以展示清代文化为核心内容的皇家文化休闲旅游园区已开工建设,大型实景演出《盛世王朝》将于今年10月与中外观众见面。在皇家文化游的基础上,他们又衍生推出佛教文化游和生态文化游,全力塑造“清代陪都、佛教福地、休闲承德”的城市旅游文化品牌。为使承德的旅游品牌更加响亮,市政府还在全市公务人员、市民群众特别是服务行业人员中广泛开展学习培训活动,要求全市服务人员的专业技能专业素质以及全体市民的道德水准文明素养有一个显著的提高。除此之外,建设功能完备的城市休闲设施,构建方便快捷的城市交通系统,营造优异清新的城市生态环境等与旅游密切相关的建设也在紧锣密鼓地进行中。该市将用3-5年时间,开发建设八大休闲旅游区,使承德成为在全国领先,在全球有一定影响的一流休闲旅游城市。而随着承德至秦皇岛、赤峰、张家口三条高速公路先后立项并逐步开工,京沈高铁客运专线途径承德,承德旅游支线机场开工建设,进出承德将更加方便快捷。承德市旅游局长米学俭满怀信心地告诉记者,2010年,该市将接待中外游客1300万人次以上,旅游收入将达到100亿元;而到2020年,他们的目标是年接待国内外游客2500万人次,其中外国游客50万人次以上,在目前的基础上实现翻番。

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